『ロシアン・ルーレット』（2018年）は、2016年アメリカ大統領選挙へのロシアの介入を二人のジャーナリストが調査した結果をまとめたものです。トランプのビジネス上のロシアとのつながり、選挙陣営スタッフのロシア人脈、民主党機関へのハッキング、ソーシャルメディアでの偽情報キャンペーン、トランプを揺さぶるためにロシア諜報機関が収集した可能性のある情報など、多岐にわたる疑惑が明らかにされます。さらに、ロシアのハッキングに対して米諜報機関やオバマ政権がどのように対応したかも詳述されています。
本要約のポイント：2016年トランプ陣営へのロシア介入の実態を知る。
2016年のアメリカ大統領選挙は、まるで狂乱のサーカスのようで、今後も長らく調査の対象であり続けるだろう。深刻な側面の一つが、ロシアのハッカーの関与と、その後の影響力行使だ。調査報道ジャーナリストのマイケル・イシコフとデイヴィッド・コーンは選挙戦の動きを克明に追い、数々の思わぬ展開を読者が理解できるようにピースをつなぎ合わせた。二人は、トランプの2013年のモスクワ訪問、現地でのトランプタワー建設構想、そしてその後のニューヨークのトランプタワーでの選挙陣営関係者とロシア当局者との会合に、強い関連性を見出している。
ジャーナリストたちが懸念を示すのは、選挙へのロシア工作員の干渉が明らかになる中で、トランプ陣営がこの会合について法執行機関に通報しようとしなかった点だ。前置きはこれくらいにして、歴史的な2016年選挙に至るまでの数ヶ月間に何が起きたのか、著者たちの報告に飛び込もう。本要約では、以下の疑問に答えていく。
- ロシアのポップスターが2016年の選挙にどう関わったのか
- トランプとロシアのつながりでスコットランドの教授が果たした役割とは
- 2016年のG20サミットでオバマとプーチンの間で何が交わされたのか
ドナルド・トランプはロシアへのビジネス拡大を目論み、プーチン大統領への憧れをあらわにしていた。
2013年11月9日、モスクワのクロクス・シティ・ホールは豪華な祭典の準備に追われていた。主役は、アメリカの実業家でリアリティ番組のスターでもあるドナルド・トランプ。彼が最も誇る資産である「ミス・ユニバース」のコンテストをここで開催するためだ。しかし、このイベントは単なる美人コンテストではなかった。トランプがモスクワを選んだのは、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領と会い、好印象を与え、ロシアにビジネスを拡大し、モスクワにトランプタワーを建設したいと切望していたからだ。
トランプは、プーチンがコンテストに姿を見せるかどうかに気をもむ一方で、批判的な報道にも対応していた。モスクワを開催地に選んだことで、トランプは最近ロシア議会で承認された反同性愛法に抗議する人権団体の怒りを買っていた。この新法は、「同性愛プロパガンダ」を禁止し、子供たちを非異性愛的なものから守るという名目のものだった。その結果、ヒューマン・ライツ・キャンペーンはミス・ユニバースの開催地変更を要求したが、トランプは断固として動かなかった。彼はこのビジネスチャンスを長い間計画しており、すでに多くのものが懸かっていた。プーチン以外にも、トランプはエミン・アガラロフとの仕事を楽しみにしていた。アゼルバイジャン出身で売り出し中のポップスターであり、トランプが出演を依頼していたのだ。
しかし、トランプが興味を持ったのは彼の音楽的才能だけではなかった。エミンは、ロシアの官僚的な煩雑さを巧みに回避してプロジェクトを推進することで知られる大富豪の開発業者、アラス・アガラロフの息子だった。案の定、イベント後、トランプ・オーガニゼーションとアガラロフの会社はモスクワにトランプタワーを建設する意向書に署名した。プーチンに関しては、トランプは公然と称賛を続け、プロジェクトへの祝福を得ようと努めた。彼は何度もツイッターで、プーチンの知性とリーダーシップを褒め称えた。その称賛は功を奏したようだ。トランプがモスクワに到着すると、アラス・アガラロフは公式メッセージを手渡した。トランプによれば、それは「プーチン氏がトランプ氏との面会を希望している」という内容だった。これはトランプが待ち望んでいた知らせだったが、交通渋滞のせいでプーチンはコンテストに間に合わなかった。トランプはロシアで最も権力のある人物との対面にあと一歩まで迫っていた。その代わり、彼はプーチンがコンテストに姿を見せなかったことに激しく落胆した。まもなくトランプのモスクワ・トランプタワーの夢は頓挫するが、それはこのすれ違いよりも、米露関係の外交的変化によるものだった。
オバマ政権は米露関係の「リセット」を目指したが、制裁がトランプの計画を止めた。
オバマ政権の1期目、2008年から2012年にかけての課題は、米露関係の「リセットボタン」を押すことだった。これにはヒラリー・クリントン国務長官も含まれていたが、ロシアの大統領がドミトリー・メドベージェフで、プーチンが首相に退いていたため、実現可能に思われた。メドベージェフはプーチンに比べてはるかに西側に友好的な態度を示していた。正式なものとして、2010年4月、オバマとメドベージェフは両国の核兵器削減を約束する新戦略兵器削減条約（New START）に署名した。
何十年にもわたる冷え切った関係の後、米露はついにオープンな外交対話を再開した。しかし、2011年12月が訪れる。選挙不正の疑惑が渦巻く中、プーチンが大統領に再選され、クリントン国務長官は選挙の正当性に疑問を呈する公式声明を出した。外交関係は即座に再び凍りついた。プーチンはクリントンに激怒し、選挙後にロシア全土で起きた反政府腐敗抗議デモを扇動したのは彼女だと非難した。また、2013年にウクライナで起きたヴィクトル・ヤヌコーヴィチ大統領に対する抗議運動も西側の陰謀だと決めつけた。2013年にクリントンが国務長官を退任する際にオバマに提出した最終メモによれば、「リセット」は死んだという。
その外交的死に少しでも疑いが残っていたなら、2014年にプーチンがウクライナのクリミア半島を強制的に併合したことで完全に払拭された。この動きを受け、アメリカとEUはロシアへの経済制裁以外に選択肢を見出せなかった。この制裁こそが、モスクワでのトランプの計画をも葬り去った。ロシア経済が深刻な打撃を受け、トランプタワー構想はもはや実行不可能になったのだ。プーチンがオバマとクリントンを嫌っていたと言うだけでは、まったく不十分である。
ロシアのハッカーが民主党を攻撃する一方、トランプは一時的にモスクワ計画を再燃させた。
ロシアの民族主義者として、プーチンはこの二人を激しく嫌悪し、ロシアの国際的影響力拡大と勢力圏拡張を阻む敵とみなしていた。米露は1980年代の冷戦時代の関係に戻りつつあったが、この戦争を遂行するための新たな武器があった――ソーシャルメディアだ。プーチンは偽アカウントに身を隠して偽情報を流すインターネット・トロールの軍団を抱えていた。その手法でプーチンを称賛し、反対派を嘲笑し、オバマやクリントンについての嘘や侮辱を拡散していたのだ。
しかし、これはプーチンの攻撃的なインターネット計画の一部に過ぎなかった。彼はハッカーを民主党にも差し向けていた。2015年9月、民主党全国委員会（DNC）はFBIから、ネットワーク内の少なくとも1台のコンピューターがハッキングされたとの通告を受けた。その上、アメリカの諜報機関は、DNCが政府機関や政治団体、シンクタンクを含むロシアのサイバー攻撃の標的の一つにすぎないことを示すリストを入手していた。このリストはAPT28と呼ばれるグループからのもので、ロシアの情報機関GRUとつながりのあるハッキング組織だ。2016年3月、APT28はヒラリー・クリントン大統領選挙対策本部長ジョン・ポデスタを狙い撃ち、不審な動きがあったとしてパスワードのリセットを促す偽メールを彼のGmailアカウントに送った。ポデスタがそのリンクをクリックすると、即座にロシアのハッカーがクリントン陣営の詳細情報にアクセスできるようになった。
その年、クリントンの共和党のライバルはドナルド・トランプであり、彼自身の選挙運動が勢いを増すのと同時に、モスクワへのトランプタワー建設計画を再燃させていた。トランプはこの取引を、ロシア政府から必要な承認を得るために動いていたフェリックス・セイターの助けを借りて進めていた。明らかに、将来の大統領候補にとって、こうした取り決めは深刻な利益相反になり得る。2015年12月、AP通信の記者ジェフ・ホロウィッツがトランプにフェリックス・セイターについて尋ねると、トランプは誤って「その名前は覚えていない」と答えた。しかし、この質問がトランプタワー計画は厄介な問題になりすぎると示唆する一助となったのかもしれない。翌2016年1月、トランプの弁護士マイケル・コーエンは「事業上の理由」でこの秘密プロジェクトを断念した。
トランプの選挙陣営には、ロシアとの深いつながりを持つスタッフが複数いた。
トランプ陣営のスタッフも政権移行チームも、多くの人の出入りがあったが、とりわけ興味深い人物の一人が、2016年5月に陣営に議長兼首席戦略官として加わったポール・マナフォートだ。当時すでに、マナフォートはジョージ・H・W・ブッシュやロナルド・レーガンの選挙戦に関わった共和党のコンサルタントとして輝かしい経歴を持っていた。
しかし、トランプがマナフォートに魅力を感じたのは、彼が長らくワシントンを離れていたため「ワシントンのしがらみ」がないという、マナフォート自身の評価によるものだった。だが、マナフォートには大きな「ロシアのしがらみ」があり、それが彼をトランプ陣営で最も疑惑の目を向けられる人物の一人にしていた。マナフォートはワシントンを離れていたかもしれないが、10年以上にわたりロシアとウクライナで政治・ビジネス戦略家として活動し、2014年のマイダン抗議運動で警官による抗議者への銃撃を招いたヴィクトル・ヤヌコーヴィチの2010年ウクライナ大統領選挙を勝利に導いていたのだ。マナフォートのもう一人の大口顧客は、ウラジーミル・プーチンに近いロシアの大富豪オリガルヒ、オレグ・デリパスカだった。しかし、2014年にマナフォートが約1,890万ドルのデリパスカの金を持ち逃げしたと伝えられたことで、二人の関係は悪化した。
この事件が、マナフォートがトランプ陣営の仕事を引き受けた理由の一つだった。その地位を利用してデリパスカとの関係を修復できると考えたのだ。トランプ陣営の他の疑惑の人物として、カーター・ペイジとジョージ・パパドプロスが2016年3月頃に外交政策顧問として加わった。ペイジのロシアとのつながりは、2004年にメリルリンチのためにモスクワ事務所を開設した時にさかのぼる。彼はロシア国有天然ガスコングロマリットのガスプロムの投資顧問でもあった。パパドプロスのロシア人脈は、まさにこれから始まろうとしていた。ペイジもパパドプロスも、ロシア情報機関や政府高官との強いつながりを持つロシア人と接触し、有害な制裁を解除し相互利益を生む関係を築こうというアジェンダを推し進めた。
ペイジのロシアとのつながりは非常に友好的で、ロシア副首相が総長を務めるモスクワの大学で注目を集めるスピーチを行うよう招待されたほどだ。パパドプロスは後にロンドンへ行き、スコットランドのスターリング大学の外交学教授ジョセフ・ミフスードと会った。ミフスードは多くのロシア政府高官と親しく、パパドプロスにロシア側がヒラリー・クリントンの「汚点」を握っていると伝えた。トランプ陣営のもう一人のトップ補佐官は、候補者の息子であるドナルド・トランプ・ジュニアだった。
トランプ陣営は、重要な情報を法執行機関に開示することを怠った。
2016年6月3日、彼はロブ・ゴールドストーンから極めて機微なメールを受け取った。ゴールドストーンは広報担当者で、モスクワにトランプタワーを建設しようとする試みのキーパーソンだった。ゴールドストーンのメールには興味をそそる知らせがあった。ロシアのポップスター、エミン・アガラロフ──モスクワの不動産開発業者アラス・アガラロフの息子──によれば、プーチンはトランプの当選を支援したいと考えているという。それだけでなく、ロシア検事総長でプーチンの盟友ユーリ・チャイカが、ヒラリー・クリントンに不利な情報を提供しても構わないと申し出ているというのだ。トランプ・ジュニアは興奮し、ゴールドストーンにこう返信した。「もし君の言う通りなら、それは素晴らしい」。すぐにゴールドストーンはトランプ・ジュニアに、モスクワから飛んでくるロシア当局者との会合を設定するよう伝えた。会合は6月9日に設定され、トランプ・ジュニア、ポール・マナフォート、トランプの義理の息子ジャレッド・クシュナーが出席した。しかし、期待したほどうまくはいかなかった。ロシア側は陣営が使えるような有益な情報を何も提供しなかった。
しかし、彼らは一つだけ明確にした。ロシア政府はトランプの大統領当選を秘密裏に支援する用意がある、ということだ。DNCがハッキングされ、ロシアのハッカーが犯人である可能性が高いと報じられると、トランプ陣営はロシア側からのこうした打診をFBIや他の政府・法執行機関に報告することも、認めようともしなかった。その代わり、ロシアのハッカーがトランプを助けようとして選挙に干渉した可能性が指摘されると、トランプ陣営はDNCがでっち上げをしていると非難した。トランプ陣営は関連情報を当局に伝えるどころか、DNCが自分たちの候補が提起しようとしている重要な選挙課題から人々の目をそらそうとしているのだ、と主張した。
クリントンのメール捜査を終えた後、FBIはトランプへと目を向けた。
2016年7月の第1週、FBI長官ジェームズ・コミーは重要な情報を共有する準備をしていた。ヒラリー・クリントンの機密情報の取り扱いに関する捜査結果だ。クリントンが国務長官在任中に、個人のメールサーバーを使って最高機密を含むメールを送信していたことが判明していた。コミーはこの捜査の待望の結果を発表し、クリントンは機密情報の取り扱いが極めて不注意だったものの、FBIは起訴を求めないと述べた。これはクリントン陣営にとって良いニュースだったが、トランプ陣営もまもなくFBIが別の事件――ドナルド・トランプに関わる事件――に目を向けていることを知ることになる。
DNCは、グレン・シンプソンが共同設立した調査会社フュージョンGPSを雇い、トランプ陣営とロシアのハッキング工作への関与の可能性について野党調査を行わせていた。シンプソンはイギリス人の調査員で元MI6エージェントのクリストファー・デイヴィッド・スティールに接触し、掘り起こせる情報を探った。スティールは、ロシア人がコンプロマット（企業や政治の武器として使われる弱み情報）と呼ぶものに精通していた。彼の捜査は、元ロシア情報将校にたどり着いた。その将校によれば、2013年のミス・ユニバースコンテストのためのトランプのモスクワ訪問中に、ロシア連邦保安局（FSB）が確かに脅迫に使えるような弱み材料を収集したという。それにはトランプの倒錯的な性的行為への関与も含まれ、脅迫に使えるとされた。
この情報は、スティールが6月20日に作成した3ページの調査書類の一部であり、シンプソンと共有された。スティールは、これはFBIと共有すべきほど重要だと勧告した。何しろ、アメリカの大統領候補がプーチン政権によって事実上ゆすられかねないことを示唆していたのだ。実際、スティールの調査書類がFBIに届くと、ただちに懸念が広がった。
ウィキリークスが盗まれたメールを公開し、政府の警戒が強まった。
2016年7月22日、ジュリアン・アサンジが発表を行った。内部告発組織ウィキリークスの創設者は、DNCからハッキングされた2万通のメールを公開する一連の公表を開始するとツイートした。タイミングはきわめて意図的だった。フィラデルフィアでの民主党全国大会の前日であり、代議員たちはクリントンを公式候補者に指名しようと準備していた。複数のメールが、党幹部がライバルの民主党候補バーニー・サンダースを嘲笑し、クリントンをひいきにしている実態を暴露した。
明らかに、ウィキリークスはすでに緊張していた民主党内の亀裂をさらに深めようとしていた。案の定、サンダース支持者たちがフィラデルフィアに到着したときには、相当な怒りが表明されていた。それでも、DNCがロシアのハッカーがトランプを後押しするためにウィキリークスを利用していると説明すると、一部のジャーナリストは懐疑的だった。多くの人にとって、これはDNCが自らの問題の責任を転嫁しようとしているように見えた。トランプ陣営はこれを「まったくのごまかし」だと一蹴した。たとえこの時点で、彼の陣営がロシア当局者と会合を持っていたため、DNCの主張を信じる十分な理由があったにもかかわらずだ。一方、ホワイトハウスと情報機関の間では懸念が高まっていた。
オバマ大統領は、ロシアの取り組みと選挙干渉の意図を示す証拠について報告を受けた。クリントンはオバマが公式に演説し、状況を国民に知らせることを期待していたが、彼は手足を縛られていた。情報機関がまだ解明作業を続けている段階で断定的な発言をすることはできなかった。さもなければ、容易に政治的影響力を狙って問題を利用していると非難されかねないからだ。実際、情報機関はプーチンとトランプ陣営の間の可能性のあるつながりについて調査を始めたばかりだった。FBIは最高機密の防諜捜査を開始し、CIAとNSAはロシアの作戦の全容を解明するためのタスクフォースを設置した。オバマ大統領はロシアの選挙干渉の取り組みについて公式声明を出せなかったが、何か行動を起こす機会はあった。
オバマはロシアの干渉についてプーチンと対峙し、情報機関は声明の準備を進めた。
2016年9月、中国で開催されたG20サミットは、オバマにウラジーミル・プーチンと直接会う機会を与えた。そして、それは実現した。二人の世界のリーダーは、外交官たちが「サイドライン会談」と呼ぶものを持った。それは通訳のみ同席し、側近のいないプライベートな会話だった。
オバマはこの機会を利用し、ロシアによる米国選挙への介入をやめるようプーチンに求めた。オバマのメッセージは率直だった。我々は干渉していることを知っている。止めなければ厳しい罰則がある、と。会談は約90分に及び、目撃者によれば、オバマもプーチンも厳しい表情で部屋を後にしたという。会談についてどちらからも声明はなかったが、プーチンはロシアの干渉を否定した。トランプ陣営はFBIから個別にブリーフィングを受け、DNCハッキングはロシア発のより大きな取り組みの一部だと知らされていたにもかかわらず、トランプ陣営は疑惑を退け続けた。オバマ大統領は、超党派のチームを結成し、情報機関が発見した干渉の証拠を米国有権者に適切に知らせる公平な共同声明を発表することも検討した。
彼は共和党と民主党の両方の議会指導者が事実を明言することを期待した。すなわち、選挙に対するロシアの脅威が存在する可能性がある、と。残念なことに、上院多数党首ミッチ・マコーネルと他の共和党代表は参加を拒否した。そのような声明が自分たちの候補者を弱体化させることは彼らにとって明らかだった。そこでオバマは、情報機関に頼って有権者に知らせる以外に選択肢がなくなった。
情報機関のメンバーである国土安全保障省と国家情報長官室は、最近のメールハッキングを公式にロシア政府に結びつける声明を起草した。しかし、クレムリンがトランプの選挙勝利を助けようとしているとまでは踏み込まなかった。この声明は選挙日の1か月前、2016年10月7日に発表される予定だったが、まださらに驚くべき出来事が待ち受けていた。
情報機関の重要な声明は、めまぐるしいニュースの一日の中でかき消された。
2016年10月7日は、ニュースを追う者にとって特に荒れ狂う一日となった。米情報機関は当然、ロシアの国家支援ハッカーに関するプレスリリースがその日の最大のニュースになると思い描いていたに違いない。なにしろ、米国政府が外国による選挙プロセスへの干渉を公然と非難するのは前例がなかった。だが、このニュースには強力な競合相手が存在した。
まずは天候だ。カテゴリー5のハリケーン、マシューがカリブ海沿岸を襲い、壊滅的な被害をもたらしていた。次にやってきたのは、予想外の嵐とも呼べるアクセス・ハリウッドのビデオだ。2005年に録画されたもので、トランプがエンタメニュース番組の司会者ビリー・ブッシュと話す姿が映っていた。マイクが入っていることに気づかず、トランプは既婚女性を追いかけ回したことや、性的暴行で捕まらずに済んだことを自慢し、有名人だという理由で何をしても許されると語り、「彼女の陰部をつかむ」ことさえ可能だとほのめかした。この映像がワシントン・ポストによって公開されると、ロシアに関するプレスリリースはたちまち影を潜めた。しかし、さらに続きがあった。
午後4時32分、ウィキリークスがジョン・ポデスタのメール公開を告知し、クリントン陣営はこれがアクセス・ハリウッドのビデオから注意をそらすための戦略的な動きではないかと疑った。この時点で、クリントン陣営は何ヶ月もの間、ロシアの干渉に関する自らの主張を政府が裏付けることを待ち望んでいた。そしてようやくそれが実現したにもかかわらず、そのメッセージは届かなかったのだ。実際、選挙前の最後の1か月間に起きた多くの出来事がクリントン陣営に重くのしかかり、最終的に彼らが持ちこたえられないほどであることが証明された。しかし、アクセス・ハリウッドのスキャンダルの後でさえ、トランプは傷つくことなく、依然として大統領選挙戦のまっただ中にいた。おそらく最も打撃的なニュースは、選挙のわずか11日前に訪れた。FBI長官コミーが、新たな情報によりクリントンのメール事件を再開すると発表したのだ。
トランプが大統領に当選し、ロシアの作戦は成功した。しかし全容は隠されたままだった。
投票日までに、有権者の多くは依然として、どれほどのロシアの干渉が実際に行われていたのかを知らされていなかった。しかし、FBIはロシアのソーシャルメディア攻撃をよく認識していた。何千もの偽アカウントがフェイスブックやツイッターに反クリントン、親トランプのメッセージを氾濫させていたのだ。FBIはトランプとロシア当局者のつながりの可能性に関する捜査も開始していたが、詳細を明らかにする用意はまだなかった。民主党にとっては、不当な出来事の連続に感じられた。
投票日の前の日曜日である11月6日、ほろ苦いニュースがもたらされた。FBIが静かに、クリントンのメール事件を再び終結し、起訴を推奨しないと発表したのだ。しかし、それはあまりに少なく、あまりに遅すぎた。損害はすでに出ていた。それでも、2016年11月8日にドナルド・トランプが当選したとき、オバマ政権と他の多くは衝撃を受けた。ホワイトハウスは問わざるを得なかった。我々は米国をロシアの影響から十分に守ることができたのだろうか？ トランプの勝利により、多くの人には、ロシアの作戦が成功したように見えた。トランプの勝利の知らせがロシア下院に届くと、議員たちは拍手喝采した。
トランプは記者団に対し、ウラジーミル・プーチンから「美しい」祝意の手紙を受け取ったとさえ語った。そして2016年11月13日、両者は「関係正常化」について話し合うために友好的な電話会談を行った。選挙後の数日間、数か月間でさえ、ロシアの選挙への影響力の全容は米国市民には不明瞭なままだった。2016年12月、オバマ政権は情報機関がロシアの干渉について「全面的な見直し」を行うと発表した。
2017年1月、バズフィードはスティールの調査書類の全3ページを掲載した。そこには、クレムリンがトランプについて握っているとされる、売春婦や異常なセックスパーティを含む生々しい弱みの詳細が記されていた。トランプは2017年1月20日、第45代アメリカ合衆国大統領として就任した。最初の大統領演説で、彼はこれから「アメリカ・ファースト」を掲げると誓った。しかし、多くの注目はロシアにまつわる未解決の疑問を巡り続けることになった。
最終的なまとめ
本要約の重要なメッセージ: 著者たちの調査は、ロシア政府が2016年のアメリカ大統領選挙に干渉する大規模な作戦を展開したことを示している。混乱を引き起こし、クリントン陣営を弱体化させ、ドナルド・トランプのホワイトハウス入りを支援するためだ。 その作戦には、民主党機関へのハッキング、ソーシャルメディア上での広範な偽情報キャンペーン、そしてトランプ陣営スタッフの不透明なロシア人脈が含まれていた。 トランプの勝利後になってようやく、ロシアの選挙介入の全貌がより明らかになりつつある。 さらに読みたい方に: レッド・ノーティス ビル・ブラウダー著 『レッド・ノーティス』（2015年）は、ソビエト崩壊後のロシアでの詐欺、腐敗、暴力を一人の男が体験した、息をのむ実話です。ロシアの投資市場で横行する詐欺を発見した著者は、悪夢に巻き込まれます。国家の安全保障上の脅威とみなされ、命の危険を感じるようになったのです。
