『及ばなかった理想』（2025年）は、政治家であり学者でもあるロバート・ライシュが、カーター政権とクリントン政権で働いた内部の視点を共有する一冊である。彼の世代の政治家や活動家たちが、アメリカをより包括的で民主的な国にすることに成功したのか、それともその理想に届かなかったのかを検証している。
この要約で得られること：アメリカ政治の内部者の視点から
1946年、わずか2か月の間に、アメリカ政治を形作ることになる4人の赤ちゃんが生まれた。ドナルド・トランプ、ジョージ・W・ブッシュ、ビル・クリントン、そしてロバート・ライシュである。ライシュの祖母は、彼がいつか大統領になるだろうと言っていた。おそらく彼女は、身長が低い孫——ライシュは結局4フィート11インチ（約150センチ）までしか伸びなかった——に、それでも偉大なことを成し遂げられると安心させようとしていたのだろう。
ライシュは周りに生まれた他の人々のように大統領にはならなかったが、彼らの大統領としての在任期間を間近で見ることができた。彼のキャリアはフォード政権とカーター政権で始まり、ビル・クリントンの下で労働長官を務めた。ライシュのキャリアの物語は、もう一つのより暗い物語と絡み合っている。それは、アメリカがその潜在能力を発揮できなかった物語だ。
ライシュの見解では、この国はゆっくりと、しかし容赦なく労働者階級を見捨ててきた。そして今、その見捨てた結果に直面している。かつてないほどに権利を奪われ、分断された国家として。ライシュの回想録のこの要約では、アメリカが現在の危機的状況にどう至ったのか、そしてそれをどう修正できるのかについて、彼の内部からの視点を得ることができる。
ロバート・ライシュの素晴らしき人生
フランク・キャプラ監督の『素晴らしき哉、人生！』は1946年に公開された。普通の人々が家を買うのを助ける、平凡な銀行員ジョージ・ベイリーの物語だ。彼の敵役は、自分の物件を借りざるを得ない不運な人々から最後の一滴まで資本を搾り取る、強欲な実業家ミスター・ポッターである。今日ではクリスマスの定番だが、当時FBIは実際にこれを共産主義のプロパガンダとみなしていた——利益よりも人が優先されるという考えが危険なほど過激だったのだろう。
ロバート・ライシュは『素晴らしき哉、人生！』が公開された同じ年に、婦人服店を経営するエドとミルドレッドの間に生まれた。1946年はベビーブームのピークで、340万人の赤ちゃんが生まれた。アメリカ史上最多である。これらの赤ちゃんの多くにとって、アメリカンドリームは保証されたものに近かった。この世代は、退役軍人への大学教育の無償化を保証した復員兵援護法（GI法）、強力な労働組合、大恐慌が金ぴか時代の独占企業を一掃することで競争条件を平等にした経済など、並外れた経済的利益を受け継ぐことになった。もちろん、当時でさえ、アメリカンドリームには境界があった。
黒人アメリカ人は依然として人種隔離と構造的人種差別に直面していた。ライシュ家のようなユダヤ人も同様だった。一家がサウスセーラムに引っ越したとき、ミルドレッドが歓迎委員会だと思った男性グループは、ここは「キリスト教のコミュニティ」でユダヤ人は望まれていないと率直に告げた。一家は頑として残ることを選んだ。ロバートの人格形成期はマッカーシー裁判の最中に展開した——ジョセフ・マッカーシー上院議員の、アメリカの組織から共産主義の浸透者とされる人々を根絶しようとする偏執的な運動である。労働者の権利や経済的平等を支持する者は誰でも疑わしい存在となった。
ライシュ家もまた経済的プレッシャーに直面していた。彼らの衣料品店ベバリーズは当初、労働者階級の女性向けだったが、経営に苦しんだ。生き残るために、より裕福な郊外住民向けに「カントリークラブ・カジュアル」を販売する方向へ転換した——自らの経済的生存を確実にするために、元々の顧客を見捨てたのだ。これらの経験は、ライシュのキャリアを定義することになるテーマを結晶化させた。
父のビジネスの変貌は、アメリカの労働者階級へのより広範な見捨て方を映し出していた。学校の同級生から受けた虐めの反響を、マッカーシーが労働者階級のために立ち上がった人々に対して主導した公的迫害のキャンペーンの中に見出した。ライシュが自ら政界に入ったとき、共和党の政策が一貫してアメリカのジョージ・ベイリーではなくミスター・ポッターの利益を選ぶのを目の当たりにした。しかし、ライシュ自身の育ちが、彼を庶民の側に立つことをすでに決意させていた。
ニューレフト：アメリカ政治のパラダイムシフト
ロバート・ライシュは左翼の家庭で育った。しかし、両親や祖父母の「オールドレフト」の政治——強力な労働組合を通じて雇用、年金、職場の安全を求めて戦うこと——は、高校や大学で出会った若い活動家たちには支持されなかった。「ニューレフト」の学生急進派は全く異なるアプローチを取った。大学教育を受けた活動家たちは、経済的繁栄は当然のものだと考えていた——すでに物質的な快適さを持っているのに、なぜそのために戦う必要があるのか？代わりに、彼らは公民権と「参加民主主義」に焦点を当てた。
彼らを定義する大義はベトナム戦争への反対となった。アメリカは共産主義の北ベトナムが南ベトナムを乗っ取るのを防ぐために戦っており、最終的に5万8千人のアメリカ人の命を奪うことになる紛争だった。ライシュ自身は身長のおかげで徴兵を逃れた。4フィート11インチ（約150センチ）で、最低身長5フィート（約152センチ）より1インチ足りなかったのだ。失望した徴兵担当官は、狭いベトコン地下網で戦う「トンネル・ラット」になら最適だったのにと皮肉を言った。
ボビー・ケネディのもとでインターンとして働いたことは、当時理想主義的な活動家だったライシュに、政治的現実について厳しい教訓を教えた。ケネディはJFKの弟で、元司法長官であり、情熱的な公民権擁護者となり、大統領選への出馬を視野に入れていた。ライシュが自分の時間に反戦請願を組織したとき、上司は承認してくれると思っていた。ケネディは私的には戦争に反対だったが、ライシュに名前を外すよう激怒して命じた——リンドン・ジョンソン大統領との政治的関係が個人的な信念よりも優先されたのだ。
ライシュは元上司に対して恨みはない。実際、ケネディの1968年6月の暗殺は、ライシュにとって最大の歴史的「もしも」であり続けている——ケネディがニクソンに勝ち、アメリカをより大きな平等へ導いたと確信している。ライシュは、ニューレフトの理想主義と政治的現実が衝突するのを再び目撃した。1970年、ニューヨークの「ヘルメット暴動（ハードハット暴動）」の最中だった。ライシュはケント州立大学銃撃事件——州兵が学生デモ参加者4人を殺害した事件——に抗議していたが、建設労働者たちがデモ参加者を激しく攻撃したのだ。
これらの労働者、その多くは自身もベトナム帰還兵だったが、完全に見捨てられたと感じていた。GI法は1956年に失効しており、中産階級の繁栄は彼らのものではなかった。
オールドレフトは彼らの利益を擁護してきたが、ニューレフトは彼らを完全に無視した。ヘルメット暴動の最中、ライシュは初めて、労働者階級のアメリカ人と彼らを代表すると主張する運動との間の分裂に気づいた。この分裂が大きな断絶へと成長するのは時間の問題だと、ライシュは感じていた。
政治とビジネスの出会い
1971年、アメリカ商工会議所は企業弁護士ルイス・パウエルに、アメリカ左派の活動に関する報告書の作成を依頼した。パウエルのメモは、ビジネス界が労働組合、環境団体、消費者擁護団体から「包囲されている」と結論づけた。これらは単に企業が利益だけでなくすべてのステークホルダーに奉仕することを確保しようとしているだけの団体に対する厳しい言葉だった。しかし、パウエルの解決策も同様に強力だった。ビジネス界は本格的な政治力を育成することで反撃する必要があった。
このメモはかつてないほどアメリカ企業を活性化させた。企業資金の波が政治に流れ込み、今ではおなじみとなった企業・政治複合体——ロビイストと政治活動委員会（PAC）の軍団——を創り出した。PACは1970年には300未満だったが、1980年までに1,200以上に増えた。この大金は組織的に法律制定を腐敗させた。かつて普通の人々が債務を整理するのを助けていた破産法は骨抜きにされ、より多くの家族が経済的破綻へ追い込まれた。特許などの企業の知的財産保護は拡大され、独占を生み出し、年金などの労働者保護は剥奪された。
ウォール街の銀行が人々のお金でギャンブルするのを防ぐ法律？廃止された。ロバート・ライシュはジミー・カーターのもとで働きながら、この変革を直接目撃した。カーターはしばしば一期で失敗した大統領と片付けられる。ライシュは違う見方をしている——カーター政権はアメリカ最大の政治的転換の真っ只中に巻き込まれたのだ。カーターが再選を逃したのは、連邦議会からインフレ抑制を義務付けられた連邦準備制度理事会（FRB）が金利を引き上げ、景気後退を引き起こしたことも一因だった。
労働者と消費者を保護するカーターのイニシアチブは連邦議会の激しい抵抗に遭い、共和党主導の政府閉鎖にまで至った。要するに、パウエルのメモは機能したのだ。企業の影響力がビジネス利益を守り、ビジネス界はカーターを敵とみなした。レーガンの勝利がこの転換を確固たるものにした。1980年代は「レーガノミクス」と敵対的買収の時代をもたらした——企業の買収者が会社を購入し、大規模な人員削減を含むコスト削減で株価を押し上げたのだ。労働者は良い組合の仕事を失い、企業を中心に築かれたコミュニティ全体が見捨てられた。
最も重要なことに、企業CEOの役割は根本的に変わった。労働者、消費者、コミュニティといったすべてのステークホルダーに奉仕するのではなく、今や何としても株主価値に奉仕するようになった。この「株主資本主義」は医療や教育などの分野に感染し、家族を破産させる医療費負債などの現象を生み出した。ライシュはこの転換を失望とともに見守った。社会的均衡と労働者保護を維持する法律によって、これを逆転させることはできるのだろうか？
次期大統領からの電話
1992年、ロバート・ライシュがハーバード大学で経済学を教えていると、スタッフが授業を中断させた——次期大統領ビル・クリントンから電話があったのだ。ライシュはイェール大学ロースクールで若きビル・クリントンと若きヒラリー・ロダムと同級生だった。実際、ライシュは自分が二人を引き合わせたと主張している。しかし、イェール大学ロースクール時代以来、クリントンはアーカンソー州知事として政治的キャリアを築き、ライシュは政治から学界へ移り、経済理論に関する影響力のある本を出版していた。
その電話がすべてを変えた。クリントンはライシュに経済移行チームのトップを務めるよう依頼した。ライシュの興奮はすぐに落胆に変わった。クリントンのチームが連邦予算の赤字が予想よりはるかに悪いと発見したからだ。レーガンは1981年に控えめな赤字を引き継いだが、富裕層向けの大規模な減税を実施し、赤字を急増させた。クリントンの選挙公約は「人々を第一に」だったが、今や赤字削減がその前に来なければならなかった——つまり、教育、職業訓練、医療への大幅な削減ということだ。これらには大規模な投資が約束されていた。少なくとも一つの核となる公約は達成可能と思われた。企業がCEOへの100万ドルを超える報酬を経費として控除するのを止めることだ。レーガンが1980年に当選したとき、CEOの給与は平均的な労働者の給与の35倍だった。
ライシュは納税者がこれらの膨らんだ給与への補助から守られることを望んでいた。クリントンが2000年に退任するまでに、CEOは平均的労働者の給与の300倍以上を稼ぐようになった。何が起こったのか？実は、クリントンにはもう一人の経済顧問がいた。ゴールドマン・サックス出身のボブ・ルービンである。ルービンは債券市場を落ち着かせるために赤字を大幅に削減したいと考えていた——政府の借入が減ると、金利が下がり経済が成長する——これによりクリントンはウォール街での信頼を得られる。ライシュは左派と政府介入を代表し、ルービンは中道と企業利益を代表していた。
評論家たちは、これら相反する経済顧問の間の押し引きを「ボブの戦い」と呼んだ。しかし、ライシュの意見では、それは大した戦いではなかった。クリントンは一貫してルービンを選んだのだ。ルービンは自由貿易、規制撤廃、グローバリゼーションの受け入れを擁護した。ライシュは、アメリカの労働者がこれらの政策の副産物である安価な商品から消費者として恩恵を受けてきたことを認めている。しかし全体として、ルービンのアプローチはホワイトカラー労働者と、ライシュが「給与所得経済」に対して「ピンストライプ経済」と呼ぶものに恩恵をもたらした。ルービンの政策の直接の結果として、労働者の賃金は停滞し、保護策は消滅していった。
2000年から2017年の間に、550万件の製造業の仕事が消えた。一方、金融セクターは1950年の企業利益の10パーセントから、クリントン政権末期には40パーセントへと急増した。その金融バブルが崩壊し、世界的な景気後退を引き起こしたとき、誰が痛みを感じたのか？労働者であって、ウォール街ではなかった。
不安階級の台頭
1994年、労働長官ロバート・ライシュはクリントンに先見の明のあるメモを送り、連邦議会を失う危険があると警告した。経済計画は机上では機能していたが、普通のアメリカ人はそれを実感していなかった。中産階級はライシュが「不安階級」と呼ぶものになりつつあった——賃金の停滞とコスト上昇の間に挟まれ、上位所得者とそれ以外のすべての人との格差が劇的に広がるのを見ていた。ライシュの解決策は明快だった。企業に利益を従業員と共有することを義務付け、組合を強化し、連邦準備制度理事会に金利引き下げを促し、最低賃金を引き上げることだ。
クリントンはそのメモを無視した。その年の11月、民主党は数十年ぶりに連邦議会の支配権を失った。ニュート・ギングリッチの登場である。この好戦的なジョージア州選出の下院議員は、アメリカ人の怒りを見事に右派へと導いた。ギングリッチと共和党の同僚たちは、民主党をエリート的で現実感覚がないと描いた——おそらくそこにはいくらかの真実があった。クリントンの赤字重視の政策は、実際にはウォール街を助ける一方で労働者世帯を傷つけていたからだ。クリントンは常にライシュの言うことを聞いたわけではなかったが、ライシュはいくつかの勝利を収めた。テッド・ケネディ上院議員と協力し、最低賃金の引き上げを成功させ、何百万人もの労働者に何年ぶりかの賃上げをもたらした。
彼はまた、家族・医療休暇法（FMLA）を実施し、労働者が職を失うことなく家族の緊急事態のために無給の休暇を取れるようにした——これは他の先進国のほとんどがずっと以前から提供していた基本的な保護である。しかし、1997年までに、ライシュは限界に達していた。ウォール街の信頼を労働者の福祉よりも優先するボブ・ルービンやアル・ゴアのような赤字タカ派と絶えず戦うことに疲れ、政権を去った。ライシュは政治に関わり続け、2000年の選挙がケーブルテレビと最高裁によって決定される茶番劇となったのを恐怖とともに見守った。フロリダの再集計を止めるという最高裁の決定は、彼の見解では根本的に不道徳だった——アル・ゴアが一般投票で勝ち、すべての票が数えられていればフロリダで勝っていた可能性が高いにもかかわらず、大統領の座をジョージ・W・ブッシュに渡したのだ。
ライシュは共和党と最高裁がこの倫理的最低点から二度と立ち直れないだろうと思っていた。彼は壊滅的に間違っていた。共和党は、クリントンの企業寄りの政策の下で民主党が作り出すのに一役買った、怒り、権利を奪われた労働者階級によって支えられ続けたのだ。この不満の高まりはブッシュ政権下で成長し、オバマ大統領時代にはティーパーティー運動として爆発し、ドナルド・J・トランプの当選——そして再選——に帰結した。かつて民主党が擁護した労働者たちが、彼らの最も激しい敵となっていた。ライシュはそれを内部から見守ってきたのだ。
アメリカンドリームの終焉か？
トランプが2015年に立候補を表明したとき、真剣に受け止める人はほとんどいなかった。リアリティ番組のスターであり、経歴が疑わしい実業家。経済がうまくいっているように見えるときに立候補した病的な嘘つき——なぜこの破壊者を選ぶのか？広範な経済指標は、個人の苦闘の物語を語らないからだ。真実は、2007年の景気後退で仕事、貯蓄、家を失い、賃金が停滞しコストが上昇するのを見てきた人々の間で、反体制の怒りが何年にもわたって蓄積されていたということだった。
ウォール街は救済された——彼らはされなかった。彼らの都市やコミュニティは空洞化し、医療と教育は贅沢品となった。民主党のエスタブリッシュメントの多くは今でもトランプの台頭と向き合うことを拒否し、2016年の勝利を純粋に人種差別のせいにしている。はっきりさせておくと、トランプがアメリカの人種的分断を利用して、正当な経済的怒りを移民のような偽りのスケープゴートに向けさせたのは確かだ。しかし、不意を突かれた民主党は、2016年に驚くほど善戦したもう一人の候補者に目を向けるべきだった。バーニー・サンダースである。彼の経済的進歩主義——ウォール街を攻撃し、メディケア・フォー・オールを擁護し、大学授業料の無償化を約束する——は、トランプ支持者が実際に抱えていた物質的懸念に対処していたため、幅広い支持を集めた。
サンダースは、企業利益よりも労働者世帯を優先する経済第一のメッセージへの渇望があることを示した。民主党はその教訓を学べず、2024年にそれが繰り返された。では、アメリカンドリームは死んだのか？ライシュはそうは思わない。実際、彼は自分をアメリカの愛国者だと考えている。トランプが愛国心と呼ぶ、白人男性キリスト教ナショナリズムの陰険な形態ではなく。
真の愛国心である。すべての人への包摂と、国家の理想への献身を意味するもの。法の支配、平等な正義、公民権、言論の自由。象徴的な誇示ではなく、公共の福祉のための犠牲によって表現されるもの。民主主義と制度への公的信頼を強化するために働くもの。アメリカンドリームはかつてないほど不安定な基盤の上にある。しかし、真の愛国者、ロバート・ライシュのような愛国者は、それでも戦う価値があると信じている。
まとめ
ロバート・ライシュ著『及ばなかった理想』のこの要約で、ライシュがアメリカは企業利益のために労働者階級を見捨ててきたと考えていることを学んだ。ビル・クリントンの下で労働長官を務めたにもかかわらず、ライシュは民主党が従来の支持基盤を疎外するウォール街寄りの政策を受け入れるのを目の当たりにした。それが反体制の怒りの高まりに寄与し、ドナルド・トランプの台頭を後押しした。アメリカンドリームは危機にあるかもしれないが、真の愛国心は企業利益のためではなく、すべてのアメリカ人に奉仕する経済的平等と民主的制度のために戦うことを必要とするとライシュは主張する。以上がこの要約の内容である。
お楽しみいただけたなら幸いです。また次回お会いしましょう。
