『現代南アフリカの形成』（2012年）は、18世紀の植民地征服から1994年の包括的民主主義の誕生まで、南アフリカの歴史をたどります。土地、天然資源、そして「帰属」をめぐる争いが、この国の発展をいかに形作ってきたかを解き明かします。
この要約でわかること――南アフリカの歴史をひもとく
冷戦の終結は、数多くの新しい民主主義国家を生み出しました。ポーランドからチリまで、旧来の独裁体制が次々に解体され、各国が代表制政府を受け入れていったのです。
1994年、南アフリカもその世界的な潮流に加わりました。しかし、南アフリカが置き去りにしようとしていた過去は、共産主義と資本主義の闘いによって形作られたものではありませんでした。それは、1948年以降の南アフリカの政治と社会を特徴づけてきた、国家が定めたアパルトヘイトというシステムによって規定された過去だったのです。
アパルトヘイトとは、白人の少数派が黒人の多数派を支配することを強制する制度であり、1994年の民主革命によって打倒されました。しかし、アパルトヘイトとその終焉を真に理解するためには、現代南アフリカ史のより古い章――植民地時代にまでさかのぼる必要があります。
この要約では、まさにそれを実行し、最初の人々がこの地に定住してからの何世紀にもわたって、南アフリカがどのように作られ、作り変えられてきたのかを探ります。その過程で、次のようなことも学べるでしょう。
- なぜヨーロッパ人は南アフリカへの入植を決めたのか
- 金の発見がこの国をどう変えたのか
- アパルトヘイトに反対する人々は、いかにして自由への闘いに勝利したのか
近代以前の南アフリカには、三つの異なる先住民族が定住していた
15世紀のアフリカは、よくつながった場所でした。北アフリカの港は、スペインからシリアにまで広がる地中海市場に、イスラム諸国を結びつけていました。東アフリカは、インド洋全域にまたがる貿易ネットワークの重要な結節点でした。
一方、西アフリカの強力な沿岸王国は、大西洋を越えて外に目を向けると同時に、広大な内陸部へも視線を向けていました。
しかし、一つだけ例外がありました。アフリカ大陸南端、現在のナミビア、ボツワナ、レソト、スワジランド、南アフリカから成る地域です。この地域は、世界で最も古くから人類が継続的に居住してきた場所の一つですが、17世紀までは世界の他の地域から比較的孤立して発展しました。
現在の南アフリカにあたる地域には、250万年以上前からヒト科の祖先が住み、約12万5千年前にはホモ・サピエンスが初めて定住しました。サン人とコイコイ人は、この地に最初に定住した人々の直系の子孫と考えられています。両者は類縁関係にありますが、生業構造によって区別されます。サン人は伝統的に狩猟採集民であり、コイ人は牧畜民でした。西暦500年頃、三つ目の集団――同じく牧畜民――が中央アフリカや東アフリカなど北方から南アフリカへ移住してきました。彼らはバントゥー語族に属し、サンやコイの人々が話していた言語とは異なる言語を用いていました。
何世紀もかけて、肥沃な台地や地中海性気候の沿岸部に定住したコイ人とバントゥー語族の人々は、農業を取り入れました。彼らはこれらの定住地域を支配する強力な王国を形成しました。
土地はどちらの社会にとっても不可欠でしたが、所有できる私有財産とは見なされていませんでした。本当の富の源は牛でした。支配者の群れが大きければ大きいほど、その権力と威信は高まりました。一方、サン人は遊動的な社会構造を好み、土地は誰にも所有されたり支配されたりすべきではないという理解を共有していました。これら三つの社会集団はすべて、その考え方を尊重し、理解していました。
そして17世紀にヨーロッパ人入植者が南アフリカに到着したとき、彼らが最初に出会ったアフリカの人々は、土地の共有を基盤とする王国に暮らしていたのです。このヨーロッパ人入植者の定住は、そのシステムを危機に陥れることになります。
オランダ人の南アフリカ到来が土地をめぐる残忍な紛争を引き起こした
1488年、ポルトガルの船乗りたちがアフリカ最南端近くの岩だらけの岬を回りました。そこを過ぎると、卓越風が彼らを南ではなく東へ運んでいることに気づきました。
彼らは偶然にも、アジアへの海路を発見したのです。
ポルトガル王はその岬を喜望峰と呼びました。香辛料や絹といったアジアの贅沢品の輸入がポルトガルを富ませるだろうという彼の信念を反映した、楽観的な名前でした。
それは的中し、ポルトガルは豊かになりました。しかし、その富はすぐに標的となりました。1600年代、新興国のオランダがポルトガルを力ずくで抑え、インド洋を自国のものと主張したのです。
しかし、長い東方への航海の途中で船に補給をする場所がオランダには必要でした。オランダとアジア大陸のほぼ中間に位置する南アフリカは、そのニーズを満たす絶好の場所でした。
1652年、オランダは喜望峰近く――現在のケープタウンの地――に拠点を築きました。当初の構想では、少数のヨーロッパ人がそこに住み、コイ人から食料や物資を購入するはずでした。
しかし、コイ人はオランダとの交易に興味を示しませんでした。船員のためにパンを焼いたり、壊血病を防ぐためのワインを作ったりすることも望みませんでした。やがてオランダ人は、自分たちでそれらを生産しなければならないと悟りました。そこで、故郷の貧しい農民たちに新生活を提案し、彼らを船で送り込んで家畜を飼育させ、小麦やブドウを栽培させたのです。
入植者が増えるにつれ、拠点は次第に植民地へと成長しました。成長は雇用を意味し、ヨーロッパからの人々や、アジアからの年季奉公人が仕事を求めて喜望峰に集まりました。しかし、人が増えれば食料も増え、それを維持するには土地が必要でした。これは先住民アフリカ人との紛争の種でした。
コイ人は植民地の拡大に抵抗し、彼らを土地から追い出そうとするオランダ人農民とのゲリラ戦に巻き込まれました。多くの歴史家は、植民地側の対応をジェノサイド行為と見なしています。オランダ人民兵は村を焼き、牛を虐殺し、コイ人の戦闘員も民間人も虐殺しました。
この暴力の連鎖は何十年も続きました。植民地の境界が拡大するたびに、より多くの入植者がやって来ました。そして彼らが来ると、やはり土地を求めたのです。それは新たな紛争を引き起こし、民兵が介入してアフリカ人牧畜民を力ずくで追い出すまで続きました。
結果として、植民地はますます多くのコイ人の土地を飲み込んでいきました。1700年代後半までには、残された土地はなくなり、生き残ったコイの人々はヨーロッパ人植民地の二級市民の召使いとなることを余儀なくされました。
鉱業が南アフリカの産業革命と都市化を始動させた
ヨーロッパ人が南アフリカに関心を持ったのは戦略的な理由からでした。東へ向かう船に補給するための場所だったのです。したがって、ヨーロッパの国がアジアに大きな足跡を残せば残すほど、南アフリカを支配したいという欲求も強まりました。
1795年、イギリスはオランダからケープ植民地を奪取しました。イギリスは、自国の帝国の最も貴重な所有物となりつつあったインドへの航路を確保しようとしていました。その目標は、安定した境界を持つ南アフリカ植民地を作ることで最もよく達成されました。彼らは紛争をためらいませんでした。支配の初期には、植民地の境界を東へ押し広げました。これは、初期バントゥー語族の子孫であるコーサ人、やがてズールー人といった諸国家との一連の残忍な戦争を引き起こしました。
さらに、オランダ人入植者の民兵はイギリスの拡大に抵抗し、18世紀後半から19世紀の大部分を通じて、この地域は戦争状態と交易状態の間を行き来しました。その後、この地域の軌道を永遠に変える出来事が起きました。1886年に、争っていたヨーロッパ人入植者によって世界最大級の金鉱床がこの国の北東部で発見されたのです。突然、資本と軍事力の注目がこの地域に集中しました。
初期には金を見つけるのは簡単で、つるはしとシャベルさえあれば十分でした。しかし、地表近くの鉱床はすぐに掘り尽くされました。まだ大量の金が残ってはいましたが、それは地下深くにありました。採掘には重機、何千人もの労働者、そして多額の資本が必要でした。
個人の探鉱者は、産業的な鉱山会社に取って代わられました。彼らが南アフリカの金を掘り始めると、すべてが変わり始めました。これまでは、ほとんどの入植者は農民で、土地を耕すか牧畜をして自給自足していました。しかし今や、賃金のために働くという新たな可能性が生まれたのです。
鉱山所有者が提示する賃金は、何千人もの人々を鉱山町に引き寄せるのに十分であり、それらの町は都市へと拡大しました。
他の都市は港の周辺に出現しました。そこは採掘機械が国内に入り、金の延べ棒が国外へ出る船に積み込まれる場所でした。沿岸部と内陸部を結ぶ鉄道が建設されました。
言い換えれば、鉱業が工業化と都市化の両方を始動させたのです。人々が農場を離れると、大企業が土地を買い取り、農業を効率化するために資本を投下しました。それによって生産量が増え、町や都市に供給する食料が増えました。一方、労働者のポケットにある賃金は、彼らが消費財を買う余裕があることを意味しました。そして、この需要に応えるために工場が次々と生まれ、新たな雇用を生み出し、さらに多くの人々を都市部へと引き寄せました。
金、戦争、そして南アフリカ連邦
金はそれ自体が価値を持つだけでなく、世界経済の基盤でもありました。
19世紀当時、世界の通貨は金本位制に基づいていました。これは、銀行や国家は、保有する金と同額の通貨しか発行できないことを意味しました。
この取り決めは経済生活の安定化に役立ちましたが、同時に、成長が金の供給量によって制限されることも意味しました。1870年代に供給が落ち込んだときのように、大英帝国は不況に見舞われました。
そのため、南アフリカで金が発見されたとき、イギリスは自国経済を再活性化させる好機と見ました。しかし、この地域の北東部は、トランスヴァール共和国と呼ばれる共和国として確立されており、以前のイギリス軍との戦争の結果として移住してきたオランダ人入植者の子孫であるアフリカーナーが統治していました。この二つの入植者グループの間には遺恨があり、対決の舞台は整っていました。国際的な鉱山会社の支援を受けて、イギリスは1890年代にクーデターを起こしてトランスヴァールを併合しようと企てました。
この企ては失敗しましたが、共和国の大統領ポール・クルーガーを震え上がらせました。これに対抗して、彼は隣接するナミビアを占領していたドイツ帝国との同盟を模索しました。それが今度はイギリスを震え上がらせました。ドイツのようなライバルの植民地勢力が南アフリカの金を手に入れることを、イギリスは極度に恐れたのです。もはや戦争は不可避でした。
1899年、トランスヴァール共和国はイギリスに対して先制攻撃を仕掛けました。しばらくは勝利が近いかに見えました。しかし、1900年にイギリスが海外から援軍を送ると形勢は逆転しました。アフリカーナー共和国がイギリスの主権に降伏するまでには、さらに2年かかりました。
1902年に戦争が終結するまでに、少なくとも4万6千人が命を落とし、戦争に巻き込まれた周辺の先住民族やコミュニティは深刻な影響を受けました。イギリス人入植者はただちに南アフリカ連邦の設立に着手しました。そしてそれは、現代の南アフリカを形作ることになる人種差別イデオロギーの結晶化を伴うものでした。
南アフリカ連邦、アパルトヘイトの根源、そして政治的抵抗の誕生
1910年5月31日、イギリスは南アフリカ連邦法を可決しました。これは、アフリカ人の君主国が占める土地、旧ケープ植民地の土地、そしてアフリカーナー共和国を構成していた土地から、単一の国家――南アフリカ連邦――を創設するものでした。
建前上、この国は民主主義国家でした――少なくとも財産を所有する男性にとっては。これが現実に意味したのは、政治権力が少数派である白人男性の手に集中したということです。連邦発足当初、彼らはその権力を使って、アフリカ人が財産を所有し、ひいては政治生活に参加する権利を組織的に奪っていきました。
1910年の最初の選挙後、政権を握ったアフリカーナー政府は、白人少数派支配を保証する国家の創設に着手しました。
例えば1913年、政府は国を白人農業地域と「アフリカ人居住区」に分割しました。前者は国土の87％を占め最も肥沃な地域を含み、後者は13％に過ぎませんでした。これは極めて不公正でした。連邦の白人人口は総人口の約20％に過ぎなかったからです。新たに画定された地域への強制移動に加え、黒人が白人の農業地域で土地や財産を所有すること、そしてどちらの地域の土地も売買・交換することが違法となりました。これにより、黒人が土地を所有すること、つまり投票することはほぼ不可能になりました。
このような法律は、黒人南アフリカ人を政治生活から排除し、彼らの社会が何世紀にもわたって共有してきた土地で農業を営むことを妨げました。もはや田舎は、低賃金の骨折り仕事と搾取に満ちた生活以外にはほとんど何も提供せず、多くの人々を都市へと駆り立てました。都市は活況を呈していました。新しい工場が次々と開設され、労働力の需要は高まっていました。より明るい未来を求める黒人南アフリカ人は田舎の生活を捨て、都市部へ移り住みました。しかし、南アフリカの都市での生活は決して楽ではありませんでした。住宅は不足しており、新たに到着した人々は、特別に区画された郊外の過密状態の住居での生活や、不法占拠した土地に自ら家を建てることを余儀なくされました。これらの地域や間に合わせの集落は急速に拡大し、その中で独特の文化が育まれました。教会は教育を提供し、ダンスホールや、時には売るビールを自ら醸造する女性たちが営む非公式の酒場もありました。労働組合や地元の論説、新聞は、より良い労働条件や生活条件を求める闘いにつながる考えを共有しました。これらの非公式な居住区は、白人少数派政府への抵抗という新しく独特な都市文化の柱となっていったのです。ストライキとボイコットが続き、国家によって暴力的に弾圧されました。産業が活況を呈するにつれ、白人経営者は黒人労働者を必要としました。しかし、アフリカーナー支配政府にとって、大規模な都市の黒人労働者階級が革命のレシピであることは明らかでした。政府とその支持者にとっての問題は、いかにして白人の少数派が抵抗を防ぎつつ黒人の労働力を搾取し続けられるか、でした。1948年の選挙までに、彼らはその答えを見つけていました。アパルトヘイトです。
アパルトヘイトと新たな抵抗の精神
アパルトヘイトとは、認識された民族性に基づいて南アフリカ人の分離を強制する法律、法令、政策のシステムでした。それは、政治的権力と経済的富を白人の少数派に集中させることを保証するシステムでした。これは1934年に与党国民党の公式政策となり、最終的には1948年の選挙で勝利を収めた公約となりました。この選挙は、人種隔離国家の正式な確立につながり、このイデオロギーを強制するための法律や法令が次々と可決されました。黒人の多数派は二級市民となり、指定された区域外に仕事で移動するためには特別な通行証を携帯しなければなりませんでした。
白人有権者がこれらの政策を支持したのは、それが黒人の政治抵抗を打ち砕き、白人少数派支配を強化することを可能にしたからです。
しかし、より重要なのは、アパルトヘイムの開始が経済成長の時期と重なっていたことです。
高給で熟練を要する仕事は白人の南アフリカ人に留保され、貧しい白人有権者が社会的はしごを登ることを可能にしました。そして、黒人の労働組合がストライキを行うことは違法となったため、黒人労働者はストライキも投票もできず、賃上げを求めて闘う手段がありませんでした。これは、企業が安価な労働力を利用できることを意味し、それが海外からの投資を呼び込みました。結果として、白人の南アフリカ人にとっては機会と富の黄金時代となりました。しかし、それは長くは続きませんでした。
アパルトヘイト政府への反対は比較的平和的でした。活動家たちは行進し、人種隔離されたサービスをボイコットし、政府に請願しました。こうした抵抗運動の指導者として台頭したアフリカ民族会議（ANC）は、非暴力による不服従の大衆運動を開始しました。ANCは、南アフリカの非白人多数派の権利を支持するために1912年に設立され、よく知られた人気のある政党でした。1959年末、ANCは黒人労働者に署名入りの通行証の携帯を義務付ける法律に反対する一連の行進を発表しました。
1960年3月、抗議者たちはシャープビルというタウンシップの警察署に集結しました。行進者の多さに警戒した警察官たちは群衆に向けて発砲しました。69人が死亡し、その多くは背中を撃たれており、さらに180人が負傷しました。この暴力行為はシャープビル虐殺事件として知られるようになり、南アフリカの歴史に新たな一章を開きました。
シャープビル虐殺事件の後、アパルトヘイトへの抵抗は強まり、その後の黒人労働者による相次ぐストライキは国の大部分を機能停止に陥れました。これに対し、政府は弾圧を強化しました。非常事態を宣言し、警察を使ってストライキを強制的に打ち破りました。ANCのネルソン・マンデラのような政治指導者は投獄され、彼らの組織は禁止されました。
虐殺とストライキ・行進への暴力的な弾圧は南アフリカの国際的な地位を傷つけ、世界各国の政府は制裁を求めました。しかし、イギリスとアメリカはその要求を支持しませんでした。
反乱――そして改革への要求
抗議行動と国家による過酷な報復は年々拡大しました。1970年代は、とりわけ残忍な歴史の期間の始まりを告げました。1976年6月16日、約2万人の子供たちと親たちが、黒人学校での教授言語をアフリカーンス語とする最新の法律に抗議するため、ソウェトを行進しました。再び、警察は群衆に発砲し、数百人を殺害しました。
国は反乱へと爆発し、その年を通して、全国で抗議者と治安部隊の間で継続的な戦闘が繰り広げられました。一方、ストライキを行う労働者によって経済は混乱させられました。1985年までに、南アフリカは戦場の様相を呈していました。国家は軍隊をタウンシップに展開し、何千人もの活動家を拘束しました。激しい抵抗がありましたが、投石や燃えるバリケードは重武装の軍隊には敵いませんでした。政府は広範な非常時権限を用いて、軍と警察がついに反乱を容赦なく鎮圧しました。
1987年、不穏な平和が訪れました。アパルトヘイトへの反対を抑圧するコストは莫大でした。戦闘が続くにつれ、白人の南アフリカ人がそれを無視することは不可能になりました。社会の軍事化を賄うために彼らの税金は上昇し、彼らの息子たちは軍隊に徴兵されました。
経済もまた苦境に立たされました。それは巨額の軍事予算が一因でしたが、別の原因もありました。政府が抑圧的になればなるほど、ますます多くの国々が南アフリカとの経済関係から手を引いていきました。制裁は輸出産業を直撃し、ボイコットは国を国際的な孤立へと追い込みました。
アパルトヘイトは、それが経済成長をもたらし、白人の少数派支配を維持するコストがあまり苦痛でない限りにおいて、白人有権者の間で人気がありました。その計算が今や変わりつつあったのです。80年代後半までに、アパルトヘイト政府は深刻な窮地に陥っていました。
政府とその政策を拒否したのは参政権を奪われた人々だけではありませんでした。これまで政府と同盟を結んでいた財界も、ますます批判的になりました。それは南アフリカの不安定な経済状況に起因していました。軍事化は国家予算を枯渇させ、国際的な制裁が効果を現し始めていました。この時点で、アメリカやイギリスのような強固な同盟国でさえ、南アフリカ経済から投資を引き揚げていました。
改革を求める声はますます大きくなっていきました。
ネルソン・マンデラとフレデリック・ウィレム・デクラークの妥協が、包括的な共和国を生み出した
南アフリカの経済衰退は1980年に始まりました。最初の打撃を与えたのは、70年代にアパルトヘイト政府に融資していた外国の銀行でした。
それらの銀行が融資を回収し、更新を拒否すると、南アフリカの通貨であるランドは暴落しました。その衝撃はあまりに大きく、ヨハネスブルク証券取引所は一時的に閉鎖せざるを得ませんでした。
衝撃は次々と続きました。世界的な金価格が急落すると、政府はハードカレンシーを得るために売ったり交換したりできるものが何もないことに気づきました。つまり、国家を運営する余裕はおろか、債務を返済することさえできなかったのです。政府は国際通貨基金（IMF）に融資を申請せざるを得ず、IMFは国営産業の自由化などの厳しい条件を課しました。失業率は急上昇し、インフレも同様でした。今や、すべての南アフリカ人の生活水準は急降下していました。
何かを変えなければなりませんでした。
政府内の一部のメンバーは改革を望みましたが、首相ピーター・ウィレム・ボータは強硬派でした。状況が耐え難いものとなった1989年になってようやく、ボータの内閣は何かをしなければならないと決断しました。1989年8月、閣僚たちはボータを解任し、暫定政府を樹立しました。
アパルトヘイトを救うためのこの最後の試みが、天秤を傾けました。白人至上主義は、次の10年を生き延びることはできませんでした。
1989年8月15日、フレデリック・ウィレム・デクラークが南アフリカ国家元首としてボータの後任となりました。
ボータと同様に、彼もアパルトヘイトの長年の支持者でした。しかし彼は同時に現実主義者でもありました。彼には、潮時であることが見えていました。南アフリカは変わらなければなりませんでした。
1990年初頭、彼は一連の改革を発表しました。ANCおよび他の禁止されていた政党が合法化され、ANCのネルソン・マンデラのような政治犯が釈放されました。
その年の終わりまでに、政府は新しい南アフリカの建国文書となる新憲法を制定するために、ANCとの正式な交渉に入りました。
1994年までにそれらの交渉は妥結し、同年4月、南アフリカの人々はこの国初の真に民主的な選挙で投票するために投票所に向かいました。すべての市民が投票を許されたのです。これは国の歴史上初めてのことでした。投票日、国際メディアが予測した暴力は起こりませんでした。2千万人以上の南アフリカ人が選挙に参加しました。
1994年4月29日、それは公式のものとなりました。南アフリカには新しい大統領、ネルソン・マンデラが誕生し、彼は新世代の希望の光となるのです。1996年、新政府はジェンダーと個人の人権を保障する、世界で最もリベラルな権利章典の一つを備えた憲法を承認しました。
新しい共和国は、古い南アフリカの過ちを決して繰り返さないことを誓いました。マンデラが述べたように、南アフリカは今や「そこに住むすべての人、黒人であれ白人であれ、すべての人のもの」となったのです。
最後に
以上が、ナイジェル・ウォーデン著『現代南アフリカの形成』の要約です。
重要なポイントは次のとおりです。
現代南アフリカの歴史は、一連の紛争によって形作られてきました。ポルトガルとオランダは沿岸の港をめぐって争いました。先住民アフリカ人とヨーロッパ人は土地をめぐって戦いました。共和国と帝国は南アフリカの金の支配権をめぐって戦いました。しかし、他のすべての紛争の根底にあったのは、誰が国を統治すべきか――白人の少数派か、黒人の多数派か――という問いでした。その問いが最終的に決着したのは1994年、南アフリカの人々が、この国はそこに住むすべての人、黒人であれ白人であれ、すべての人のものであると決断した年だったのです。
評価のお願い
この要約をお楽しみいただけましたら、ぜひ評価やご意見をお寄せください。お待ちしております！
