『没落の後』（2021年）は、ハンガリー、中国、ロシア、アメリカ合衆国などでナショナリズムと権威主義が台頭する様子を冷静に見つめる一冊。冷戦後の数十年でアメリカの国際的地位と影響力がどう変わり、それが世界中の民主主義が直面する現代の危機にどうつながっているのかを考察している。
あなたにとってのポイントは？冷戦後のアメリカが、世界中の権威主義の台頭をどう後押ししたのかを知る。
1980年代の終わり、民主主義の未来は明るいかに見えた。ベルリンの壁が崩され、人々が街で歓喜のダンスを踊り、ソ連の帝国が砂上の楼閣のように崩壊し、東欧が解放された。その瞬間、アメリカも世界も、民主主義の方向へ進んでいるように思えた。しかし、その瞬間はすぐに過ぎ去り、1990年代にアメリカは自らが本当に提供できるものと向き合うことになる。
政治的腐敗。経済的不平等。これこそが、ナショナリズムと権威主義が世界中で力を増していく中で、数十年後にアメリカを苦しめることになる「輸出品」だった。ここでは以下の点を見ていく：
- 権威主義の常套手段
- アメリカの「対テロ戦争」が海外の権威主義体制をいかに助長したか
- アメリカのテクノロジーが中国の抑圧にどう利用されたか
冷戦後、アメリカの国際的地位は急落した。
1980年代にアメリカで育った人なら、アメリカの例外主義を刷り込むある物語に簡単に飲み込まれたかもしれない。『トップガン』や『ロッキー4』のような人気映画は、いかなる外国の力もアメリカの不屈の正義の自由の前には太刀打ちできない、という考えを若者の心に植え付けた。現実の出来事もそれを裏付けていた。アメリカ経済は急成長し、ソ連帝国は崩れ、その10年の終わりにはベルリンの壁が崩壊した。
壁の崩壊は、アメリカが冷戦に勝利した何よりの証拠だった。それはアメリカの絶頂期の象徴でもあったが、同時に大きな空白を残した。国は自問する――＜ここからどこへ向かうのか？＞＜世界における我々の目的は何か？＞と。重要なポイントは、冷戦後にアメリカの地位が急落したことだ。 第二次世界大戦後、アメリカは民主主義の促進に全力を注いでいた。
東欧のソ連支配下に暮らす人々を含め、多くの人にとってこれは魅力的な目的だった。しかし「鉄のカーテン」が下りた後、状況は不透明になった。アメリカが推し進める価値観は、個人の自由や民主主義よりも、ドルやセント、つまり健全な世界経済の成長へと軸足が移った。ハンガリーやロシアのような場所では、この変化がアメリカ独自の資本主義のあり方に疑問を投げかけた。政治と腐敗は常に切っても切れない関係だが、冷戦後の数年間で、アメリカの富を生み出す金融市場には深刻な経済的不平等が伴うことが露呈したのだ。
アメリカが推進しているのは、富める者がさらに豊かになるために設計されたシステムにほかならない、という事実から逃れることはできなかった。それだけではない。2008年に壊滅的な金融危機がヨーロッパを席巻したとき、このシステムが、裕福でない大多数にとって危険極まりない脅威であることが暴かれた。同じ時期、アメリカは21世紀の幕開けを、中東での終わりの見えない悪夢のような戦争に費やしていた。破壊的な資本主義を広めた後、アメリカは「対テロ戦争」なる看板のもと、醜い帝国主義の軍事力を誇示したのだ。
しかし、その戦争はテロ行為を減らすどころか、更なる暴力を生み、次世代の過激派を鼓舞した。かつて自由と繁栄の象徴だった冷戦後のアメリカは、今や暴力と貧困をまき散らす存在になった。ああ、栄光の国はかくも落ちぶれたのである。
ハンガリーの指導者ヴィクトル・オルバンは、ナショナリズムと権威主義が表裏一体であることを示している。
アイデンティティ政治。ここ10年ほど頻繁に耳にするようになったこの言葉は、冷戦後に不穏な台頭を見せるナショナリズムの核心にある。右派の政治家たちは、国民のアイデンティティに対する不安を利用し、緩みきった西洋的モラルやイスラム教徒の難民など、ありとあらゆる脅威を声高に非難したがる。こうした政治家たちは、愛国心を煽るために現実を歪曲する。
誰もが熱狂して受け入れられる、単純化された自国の歴史を提示するのだ。ドナルド・トランプの「アメリカを再び偉大に」というスローガンにもそれを見て取れるが、同じことが今日のロシア、中国、ヴィクトル・オルバンのハンガリーの政治にも通じている。ここでの重要なポイントは、ハンガリーの指導者オルバンが、ナショナリズムと権威主義がいかに一体となって動くかを体現している点だ。 2010年に首相に就任して以来、オルバンはメディアと司法制度を掌握し、言論の自由を制限し、市民的自由を狭め、民主主義の基本原則を徐々に蝕むことで、ハンガリーにおける権威主義的な支配体制を着実に固めてきた。しかし、もともとそうだったわけではない。実際、オルバンは80年代後半から90年代前半にかけて、ハンガリーの民主化が進む中で左派寄りの政治家として活動を始めた。
当時のオルバンは腐敗を非難し、国を前進させ、民主主義を受け入れ、ソ連の支配を拒否し、自由で開かれた未来のために尽力するよう訴えていた。だが、2008年の金融危機後に状況が一変する。ハンガリーは特に深刻な打撃を受けた。10年の初めにすでに4年間首相を務めていたオルバンは、自身の政治生命を再活性化させる何かが必要だった。そこで彼は、ハンガリーを再び偉大にできる指導者、つまりナショナリズム的でポピュリスト的な候補者へと変貌を遂げた。オルバンの説明によれば、問題はハンガリーがあまりにも開放的で、解放され、西洋化しすぎていたことにある、という。
国境を引き締め、ルーツとキリスト教の基本的価値観に立ち返る必要があったのだ。このアイデンティティ政治は功を奏し、オルバンは首相に再選されただけでなく、彼の政党フィデスが議会の3分の2の議席を掌握した。千を超える新法が可決され、フィデスは憲法を書き換え、主要なテレビ・メディア機関を掌握し、選挙法を変更した。これらすべてが、反対意見が届きにくい状況を作り出していった。オルバンのこの手法は、何ら独自のものではない。権威主義の定石そのものであり、ロシア、中国、アメリカで極めて効果的に用いられてきたのと基本的に同じ戦略だ。
ウラジーミル・プーチンの台頭は、「鉄のカーテン」の崩壊後に始まった。
皮肉なことに、オルバンは腐敗とロシアの影響力と闘うことからキャリアを始めたにもかかわらず、長い時間をかけてロシアと親密な関係を築くに至った。アメリカでも共和党が同じような奇妙な道のりをたどった――冷戦時代にはロシアを悪魔のように扱っていたのに、今では公然と称賛している。その理由は、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領ほど、権威主義の定石を巧みに操る指導者はほとんどいないからだ。権力と富を一元化し、反対者を黙らせたいなら、プーチンは確かに尊敬すべき手本なのである。
重要なポイントは、プーチンの台頭もまた冷戦の終焉後に始まったという点だ。 1990年代にボリス・エリツィンがロシアを共産主義から移行させようとしてつまずいた後、プーチンの上昇も始まった。経済は低迷し、腐敗が横行した。エリツィンはアメリカの顧問らと協力して経済を開放したが、それも結局のところ、システムが多くの人々のためではなく、一部の特権階級のために設計されていることを露呈しただけだった。女性たちは国境を越えてウォッカを密売して生計を立てようとしていた。
いかにも西洋によってもたらされた永続的な屈辱、と受け取るのは難しいことではなかった。1999年、プーチンはエリツィンの後継者に指名された。その理由の一つは、プーチンがエリツィンを汚職の罪で追及されないよう保証したからだ。そして、何年も後のオルバンがそうしたのと同様に、プーチンが最初に取った手段の一つはメディアの掌握であり、それを親政府のメッセージを発信し、ナショナリズム的熱狂を煽るチャンネルへと作り変えた。富は、ユコス石油会社を与えられたイーゴリ・セチンのような友人や側近の間で分配された。一方、独立した資産家ミハイル・ホドルコフスキーのように脅威とみなされた者は、刑務所送りになりかねなかった。実際、プーチンに反対することは命がけの行為となっていった。
反体制の声を高らかに上げた人物の一人がボリス・ネムツォフだが、彼はモスクワのクレムリンから数ブロックの場所で射殺された。もう一人がアレクセイ・ナワリヌイで、彼は著者の取材に広範囲にわたって応じた後、2020年8月に毒を盛られて入院した。過去10年、プーチンは「統一ロシア」党とともにこの国への支配を徐々に強め、地方知事や司法を自らの息のかかった人物で固めながら、「我々 対 西洋」というレトリックを激化させてきた。次の章で見るように、アメリカはプーチンに対し、自らの道徳的優位性を主張するための弾薬をたっぷりと与えたのである。
多くの点で、アメリカは海外の権威主義に弾薬を供給した。
アメリカの「対テロ戦争」は、2001年9月11日の悲劇的出来事への直接的な反応だった。言うまでもなく、世界貿易センターと国防総省への攻撃はアメリカを変えずにはおかなかったが、その反応が必ずしも良いものだったとは限らない。その後に続いたのは、ナショナリズム的かつ軍国主義的な対応だった。国土安全保障省の創設と愛国者法の承認により、市民的自由は蝕まれた。
その結果、9/11攻撃とはほとんど無関係な国々への侵攻が行われ、アメリカ軍による海外での拷問の映像や報告が流れた。ウラジーミル・プーチンのような指導者にとって、これは実に都合がよかった。アメリカが、世界における立派な道徳的権威からほど遠い存在であることの更なる証拠だったからだ。重要なポイントは、アメリカが海外の権威主義に多くの口実を与えたという点にある。 対テロ戦争は、冷戦後のアメリカに目的を与えることには成功した。しかし、それは同時に、国際政治の舞台で「普通」とみなされる行為のハードルを下げることにも成功した。
もしアメリカがルールに従わないのなら、他の国が従う必要がどこにあるのか？ アメリカが偽りの口実で国々に侵攻し、プライバシー権を消し去る法律を作るのなら、それが新しい常識なのだろう？ 9/11後のアメリカの行動は、プーチンが隣国チェチェンへの戦争を正当化したり、自身の支配力を強める対テロ法を導入したりするのを容易にした。しかし、アメリカはさらに意図せざる助っ人を送り込んだ。安価で強力なソーシャルメディアのテクノロジーという形で。当初、FacebookやTwitterのようなプラットフォームは、民主主義にとっての恩恵になるように思われた。これらのツールは、2011年のエジプトや2013年のウクライナでの民主化デモの組織化に利用されたのである。
しかし、その後の数年間で、ソーシャルメディアは民主主義に対する武器へと変貌した。ロシアは特に巧みで、反体制派や政敵を攻撃し、陰謀論を広めるためにソーシャルメディアを使うだけでなく、アメリカやイギリスのような国々に分断を蒔いた。だが、次の章で見るように、彼らがその達人というわけではなかった。なぜなら、社会統制のための効果的な道具としてテクノロジーを使いこなした国は、中国を置いて他にないからだ。
今日の近代的で抑圧的な中国もまた、冷戦後に出現した。
ハンガリーを見れば、現代的で西洋的なナショナリズム的権威主義の形が見える。ロシアを見れば、旧態依然とした主権や攻撃的な国家安全保障の考え方が見える。中国には、まさに未来の姿ともいえるものが見える。これら三か国はいずれもアメリカの影響を受けているが、それが最も顕著なのはおそらく中国だ。そこでは、末期の資本主義とテクノロジーによる監視が衝突し、まったく別の何かが生み出された。
ここで重要なポイントは、今日の近代的で抑圧的な中国もまた冷戦後に誕生したという点だ。 もしあなたがアメリカに住んでいるなら、中国で製造された何かを所有している可能性は極めて高い。冷戦末期、アメリカは中国をソ連から引き離し、西側陣営に引き込んだ。それ以来、両国は経済的パートナーシップを結び、より安価な商品への果てしない欲望を満たしてきた。このパートナーシップの結果、巨額の利益が生まれたが、その恩恵を受けているのは企業の重役や株式市場の参加者だけだ。それでも、冷戦の終結は中国を存亡の危機に立たせた。
指導部は、ソ連のように自国が崩壊するのを望まず、そのためには何らかの資本主義を受け入れなければならないことを理解していた。トウ小平の指導の下、中国は経済改革の時代を通じて開放された。しかし他の共産主義国とは異なり、政治的な開放は行わなかった。実際、中国共産党は国家主義的精神を高め、さらに全体主義的になることで、むしろ強化されたのである。もちろん、より国家主義的になることは、一般的に「他者」に対してより敵対的になることを意味する。2000年代までに、中国はすでにチベットの人々を国外に追いやっていたが、2014年に新疆ウイグル自治区でウイグル族イスラム教徒による攻撃が起こると、それが「人民の対テロ戦争」と呼ばれる事態へと発展した。
再びアメリカの手法を参考にし、中国はウイグル族に対する容赦ない弾圧を画策し、100万人以上を収容所に収容した。近年、テクノロジーは中国社会を変革し、経済を前例のない高みへと押し上げ、人々を貧困から救い出す助けとなった。しかし、テクノロジーはまた、監視と抑圧の手段として社会に対しても向けられた。これについては、次の章で詳しく見ていこう。
中国はアメリカのテクノロジーを抑圧的な目的に利用してきた。
中国の習近平国家主席は、インターネットについてこう語った。「自由は秩序を目的とし、秩序は自由の保障である」。ジョージ・オーウェルの『1984年』で党のスローガンだった「自由は隷属である」と非常に似ていると思ったなら、それはあなただけではない。ロシアと同様、中国も過去20年にわたりアメリカから生まれたソーシャルメディアや新しいオンラインテクノロジーの可能性を観察し、その可能性を見出してきた。中国の場合、このテクノロジーは新しい「社会信用」システムのバックボーンとなるものだった。
重要なポイントは、中国がアメリカのテクノロジーを抑圧のために利用してきた点だ。 新しい仕事が欲しいか？ 子供を通わせたい良い学校に目をつけているか？ それなら、良好な社会信用スコアを維持しなければならない。誰とコミュニケーションを取り、何を買い、どこに行き、請求書を期日通りに支払うか、これらすべてが監視され、考慮される。高い社会信用スコアは、望みが叶うことを意味するかもしれない。
悪い社会信用スコアは、あなたが脅威とみなされ、最悪の場合拘束される可能性さえある。新疆ウイグル自治区でのテクノロジー監視のレベルは、「社会信用」を超えている。地域全体がカメラで監視されており、長い顔のひげで捕まるような些細なことでも、拘束される十分な理由になりうる。電話も監視されている。新疆に住む人にとっては、国外に住む親戚や友人の行動でさえ、拘束に値するほどの脅威とみなされることがあるのだ。テクノロジーがこれらすべてを可能にした――それは、その完全な潜在力が理解されないままアメリカから輸出されたテクノロジーである。
一方で、中国は影響力を拡大することに忙しくしてきた。約70カ国が関わる巨大な建設プロジェクト「一帯一路」構想を立ち上げ、これらの国々は中国のいかがわしい人権記録に不満を言わないほど十分な利益を得るだろう。そして、半自治的な地域である香港への支配強化も企てている。すでに多くの組織や企業が中国のビジネスに依存しているため、声を上げる者はほとんどいない。
しかし、香港の路上では抗議活動が再燃している。中国は、香港市民の本土への引き渡しを可能にする法律の制定を目指している。香港に住む人々は、新疆のウイグル族と同じ運命を覚悟しなければならないのだろうか？ 多くのデモ参加者にとって、その脅威はあまりにも現実味を帯びて迫っている。
権威主義が必ず失敗すると希望を持てる理由もある。
ベルリンの壁崩壊以降、世界で起きた出来事の物語は、オルバンやプーチン、習近平のような指導者だけのものではない。それは、大きな決断が私たちすべてにどう影響するかについての、より小さく個人的な物語でも満ちている。ハンガリーのユダヤ系住民であるサンドル・レデレルは、オルバンと同様に腐敗と戦う中で政治的な目覚めを経験した。しかし今や、彼の反腐敗監視団体は「国家の敵」とみなされている。暗殺されたボリス・ネムツォフの娘ジャンナ・ネムツォワは、父親の記憶のためにリベラルな政治と民主主義を推進する財団を設立した。著者はレデレル氏やネムツォワ氏、そして香港の抗議者たちと話したが、彼らは皆、母国で民主主義のために闘い続けていた。どの会話でも問われるのは、民主主義は勝利するか、ということだった。重要なポイントは、権威主義が最終的には失敗するだろうと希望を持てる理由がある、ということである。 著者がこの本のためにバラク・オバマに話を聞いたとき、オバマは冷戦後のこの時代に見られる特徴は、決して特異なものではないと指摘した。歴史を通じて、民主主義と全体主義は満ち引きを繰り返してきており、それは今後も変わらないだろう。
ロシアの作家で詩人のマリア・ステパノワは、今や世界中のほぼすべての人に影響を及ぼしている現在のパンデミックに、一筋の希望の光を見ている。もしかすると、この世界的危機は、歪曲された現実や人種差別的な陰謀論、復讐心に燃えるナショナリズムよりも、真実や専門知識、世界的な団結のほうが有用であることを人々に再認識させるかもしれない。自らの堅く閉ざされた壁の内側に閉じこもることの不条理に、人々は気付くかもしれない。もちろん、その逆も起こりうる。パンデミックによって人々がソーシャルメディアの偽情報バブルにますます孤立し、憎悪と怒りで現実がさらに歪められるかもしれない。しかし、私たちがインターネットが民主主義に突きつける危険性に目覚めたと信じる理由はある。
私たちは、Facebookのような製品に対してもっと責任を負わせることができるだろうか？ ソーシャルメディアにガードレールとなる規制をかけることは可能だろうか？ 現在のところ、マーク・ザッカーバーグが唯一責任を負っているのは彼が稼ぐ金に対してであり、それが明らかに不十分であることは誰の目にも明らかだ。著者との会話の中で、反腐敗活動家のアレクセイ・ナワリヌイは、パンデミックの渦中にあっても頑なに希望を持ち続けていた。
いずれ遅かれ早かれ、プーチンやオルバン、トランプのような人物は、自分たちの企ての核心にある腐敗への言い訳を使い果たす、と彼は語った。権力と金を固めることを目的とするリーダーシップは長続きしない――だからこそ、いかなる帝国も崩壊する。ブダペスト、モスクワ、香港、そしてアメリカ全土で抗議を続ける人々は、私たちにはもっとうまくやれると知っている。そして、これは決して抑圧することも歪曲することもできない現実なのだ。
最終まとめ
ベルリンの壁の崩壊、そして冷戦の終結後、アメリカは世界における目的を見失った。民主主義のために戦う代わりに、経済的不平等をもたらす形の資本主義を推進し、それは2008年の金融危機において頂点に達した。
このことと9/11後に起きた不当な対テロ戦争が重なり、アメリカの道徳的権威は大きく損なわれ、ハンガリー、ロシア、中国などにおける民主主義からの逸脱を助長した。現在、インターネットとソーシャルメディアは、誤情報や陰謀論を拡散し、人々を監視し政治的抵抗を抑圧することで、世界中の権威主義の台頭に拍車をかけている。だが、わずかな明るい材料もある。それは、金と権力のみで築かれた政治指導は、いずれ必ず失敗する運命にあるという知識だ。
