『元の国へ帰れ』（2017年）は、現在の国際政治情勢を概観し、ヨーロッパにおける難民の増加が右派ポピュリズム運動の台頭にどのように寄与したかを説明している。また、なぜムスリム移民がこれほど政治的に悪者扱いされるのか、この問題がいかに政治的過激主義を強めてきたか、そしてなぜポピュリズム運動が私たちの知る民主主義にとって深刻な脅威であるかを明らかにする。
現代の混迷する政治情勢を理解する
近年よく問われるようになった問いがある。政治はなぜこれほどまでに分断されてしまったのか。これほどの激しい過激主義は以前から存在したのか、それとも比較的新しい現象なのか。
こうした難しい問いに答えるため、ヨーロッパの進行中の移民危機に対する政治的反応を追跡してきたサーシャ・ポラコフ＝スランスキーのようなジャーナリストが調査に乗り出した。ポラコフ＝スランスキーによれば、現在の政治情勢は1930年代頃のヨーロッパと類似点があり、当時の結末は決して良いものではなかった。本書では、ヨーロッパ各地の極右政党が移民と統合に対する一般の恐怖心をどのように利用してきたかが明確に描かれるとともに、この先に待ち受ける民主主義と人権への潜在的危険についても説明される。本書を読めば、次のことが分かる。
- 2015年と1938年の出来事がいかに似ているか
- 「カウンター・シチズン」とは何か、そしてそれが過激派の勧誘にどうつながるか
- アイデンティティと政治がいかに密接に結びついてきたか
9.11以降、ムスリムは民主主義と西洋文化を脅かす集団と見なされてきた
2001年9月11日の同時多発テロの影響は、今日に至るまで感じられ続けている。特に、この事件がムスリムやムスリム移民に対する世間の認識に与えた悪影響は今もなお見て取れる。テロ行為は世界に15億人いるムスリムのうちのごく少数の信念を反映したものにすぎないにもかかわらず、世界中のムスリム全体がその代償を払い続けている。
2015年以降、西ヨーロッパではムスリム移民が急増した。しかし、9.11以来徐々に強まってきた疑念が残っているため、ムスリムはヨーロッパ社会に受け入れられ、統合されることに苦戦してきた。一方、東欧諸国やその他の非ムスリム地域からの移民は、西ヨーロッパに大きな人口変動をもたらしているにもかかわらず、おおむね脅威とは見なされていない。西洋人がムスリム移民を懸念する最大の理由は、その宗教が西洋文化と民主主義への脅威になるのではないかという不安である。よくある主張は、西ヨーロッパに来るムスリムがシャリーア法、すなわちイスラム法を押し付けようとするというものだ。経典への厳格な固執により、女性の従属や同性愛嫌悪など、西洋のリベラルな価値観と衝突する行動が持ち込まれると人々は信じている。
この見解を声高に支持してきた人物の一人が、フランスの国民戦線のマリーヌ・ル・ペンである。彼女は、フランス共和国を特徴づける要素の一つである世俗主義が、ムスリム移民によって危険なほど脅かされていると主張している。興味深いことに、ル・ペンは、デパートのショーウィンドウに飾られたクリスマスのキリスト生誕シーンなど、他宗教の公的な表現は、ハラール精肉店のある地域ほど世俗主義を脅かすとは考えていない。同様に、デンマークの極右政党・国民党のセーレン・エスパーセンは、すべての移民がデンマーク憲法への忠誠を公に宣言すべきだと提案している。つまり、宗教よりも憲法を重視するという意思表明を求めるのだ。しかし、ムスリムに対する世間の認識を損ねたのは右派の態度だけだと考えるのは誤りだろう。
左派もイスラモフォビアを助長し、右派は信頼獲得のためにリベラルな論点を利用してきた
ジェンダー平等や言論の自由といったリベラルな原則もまた、ムスリムが社会にとって危険であると示唆するために利用されている。2015年1月、アルカイダと関係のあるテロリストがパリにある風刺雑誌『シャルリー・エブド』の事務所を襲撃し、12人を殺害した。同誌は自らを政治的には「極左」と称しており、襲撃の動機は預言者ムハンマドに対して不敬と見なされる風刺画を以前に掲載したことであった。襲撃の後、左派寄りの人々の中には、ムスリムが危険な脅威であり、自分たちの意見に反するものは何でも暴力で検閲しようとする存在だという証拠だと受け取る者もいた。
また、風刺画に明確に怒りをあらわにしなかったムスリムに対しては、「真のムスリムではない」と評するリベラル派もいた。これは、「真のムスリム」とは狂信者でなければならないという有害なステレオタイプを強化するものである。一方、極右は、苦労して勝ち取った社会的平等を守る「社会の守護者」という物語にしがみついた。この立場は、2015年大晦日にドイツのケルンで発生した事件の後に再び浮上した。この事件では、ムスリム難民とされるグループが多数の女性に性的暴行を加えたと伝えられている。この事件の報道では、右派メディアは、従来の言説とはまったく相反するリベラルでフェミニスト的な視点を採用したが、それはイスラモフォビアを表明するための完璧な手段となった。
その後間もなく、『シャルリー・エブド』の漫画家で1月の襲撃の生存者であるローラン・スリソーは、2015年に遺体がトルコの海岸に打ち上げられた3歳の難民アイラン・クルディが、成長して襲撃者の一人になる様子を描いた風刺画を発表した。確かにスリソーは、ほんの数か月前の襲撃によって精神的にまだ動揺していた可能性が高いが、著者によれば、この風刺画は「ムスリムであるならば、たとえ子ども難民であっても同情に値しない」という公的な表明だったのである。歴史を学ぶ最も重要な理由の一つは、同じ過ちを繰り返さないためである。
現代のイスラモフォビアとナチス時代の反ユダヤ主義には類似点がある
右派の代弁者たちは、自分たちのイスラモフォビアとナチス時代の反ユダヤ主義には類似点がないと言うかもしれないが、著者は明らかに類似点があると考えている。ここでよく使われる論法は、テロ攻撃がある以上、ムスリムを恐れ、追放したいと思うのは合理的だというものだ。右派の論者は、第二次世界大戦前の反ユダヤ主義の熱狂と自分たちの見解が異なるのは、当時ユダヤ人によるテロ攻撃がなかったからだと主張する。しかし、この見解は事実ではない。
1938年、ドイツの外交官エルンスト・フォム・ラートがパリでヘルシェル・グリュンシュパンという17歳の少年に殺害された。ドイツのハノーファーに住むユダヤ人だったグリュンシュパンは仕事を見つけられず、妹と両親がポーランドに強制送還された後、怒りはさらに激化した。ナチスはこの事件を利用して、ユダヤ人がドイツ社会の破壊を企んでおり、投獄か追放が必要だというプロパガンダを強化した。グリュンシュパンの行為に直接反応して、ナチスはドイツ国民を暴力的な熱狂に駆り立て、その結果が「水晶の夜」——ドイツ全土で当局と市民がユダヤ人の家や商店を破壊した夜——だった。「水晶の夜」は現在、ヨーロッパのユダヤ人の運命における重要な転換点と見なされている。
そして、ナチスがユダヤ人を悪者にしたのと同様に、今日のポピュリズム右派運動も、イスラモフォビックな主張はユダヤ人を守るためのものだと訴えることで、ムスリムに対して同じことをしている。しかしこれは実際には、信頼性とリベラル派の共感を得るためのもう一つの試みにすぎない。ムスリムをユダヤ人への脅威として描けば、有権者に「自分たちこそマイノリティの守護者だ」と信じ込ませることができるかもしれない。この戦術を用いているのが国民戦線のマリーヌ・ル・ペンであり、彼女は党から反ユダヤ主義の汚名を消し去ろうと懸命に取り組んできた。その汚名は父ジャン＝マリ・ル・ペンが党首だった時代に前面に出ていたものだ。
しかしここでの本当の教訓は、政党が民族集団全体を、そのうちのごく一部の行動の責任者として指弾するとき、膨大な数の無実の人々を危険にさらしているということである。今日のムスリム移民は、どう転んでもうまくいかない状況に直面している。仕事に行けば、自国民の仕事を奪っていると非難され、福祉に頼れば、税金を搾取する社会の重荷と見なされる。
ムスリムを疎外することは、さらなる暴力を煽るだけである
この状況は「カウンター・シチズン」として知られている。これは、他にルーツを持ち、国内で強い祖先的つながりを持つ人々から切り離されていると感じさせられる人々を指す用語である。この状況は、たとえヨーロッパで生まれたとしても、ムスリムであれば誰にでも押し付けられうる。なぜなら、その人を定義するのは宗教であり、社会の貴重な一員ではなく寄生虫と見なされるからである。カウンター・シチズンのジレンマは、多くの場合、国の非効果的な統合政策の結果である。多くの国は、新規移民に対して即座に政府支援を提供する一方で、職業訓練や語学教育への入学を怠っている。
これにより、イスラモフォビックな右派が白人先住民の反感の炎をあおり、ムスリムが勤勉な納税者を犠牲にして安楽な生活を楽しむためにヨーロッパに来ているという誤解を助長する余地が生まれる。これはまさに、強いポピュリズム運動と「福祉排外主義」を奨励する政治家がいるデンマークとオランダで起きていることである。ここでの考え方は、福祉国家は守られねばならないが、それは「彼ら」ではなく「我々」のためだけに、というものだ。ムスリムと白人のヨーロッパ人の間の公正で平等な扱いに対する露骨な無視は、彼らの過激化を助長する役割も果たしてきた。
この二重基準を最もよく示しているのが、2016年のフランスの「ブルキニ禁止令」だろう。フランスのビーチでムスリム女性が、首と髪も覆う全身水着であるブルキニを着用し始めたところ、彼女たちは罰金を科され、着替えるかビーチから出るよう命じられた。一方、ムスリム女性と同じくらい体を覆っているフランスの修道女たちは、妨げられることなく自由にビーチに座っていた。移民をこのように扱い、社会で積極的な役割を果たすことを不可能にすることの最も危険な結果の一つは、彼らが原理主義のリクルーターに付け込まれやすくなることである。こうしたリクルーターは、受け入れられていないと感じている人々に、真に所属でき、違いを生み出せる居場所を提供することで食い物にするのである。
左派が労働者階級を軽視したことで有権者は右派へ流れた
右派ポピュリズム運動の台頭は、移民への恐怖だけが原因ではない。左派に見捨てられたと感じている有権者の政治的な引き抜きも原因なのである。特に、進歩的な政治エリートから無視され、軽んじられてきたと感じている労働者階級の有権者が大きな勢いをもたらしてきた。1990年代から2000年代初頭にかけて移民が増加したとき、その影響を即座に感じたのはヨーロッパの労働者階級だった。新しい移住者たちは主に彼らの居住地域に定住し、ブルーカラーの仕事をめぐる競争を激化させた。
労働者階級の有権者が生活状況の変化について懸念を表明したとき、伝統的に左派だった政治的代表者たちは、「人種差別的に見えるから移民について騒ぎ立てるな」と実質的に諭したのである。これはまさに右派が利用したかった種類の機会であり、かつてリベラルだった多くの選挙区が今や反移民の右派によって代表されている理由である。左派の指導者たちが1990年代に見抜けなかったのは、移民に対する懸念が常に人種差別に根ざしているわけではないということだ。こうした懸念は時に不安感から生まれるものであり、代表者はそれに対応すべきなのである。
中産階級に共通する感情は、グローバリゼーションを支持できるほど経済的に安定していると感じているというものである。一方、労働者階級は、パイの分け前を求めて多くの人と争う必要のなかった、より国家主義的な時代への回帰を切望している。左派寄りの中産階級の人々の間では、欧州連合は、金を稼ぎ、良い教育を受けるための豊富な機会を提供してくれるため、機会の大陸と見なされている。しかし、給料日前にはお金が尽きるという生活を送る欧州連合内の恵まれない人々にとって、経済的安定は、国が移民に門戸を開くと崩れ去るように見える一定の現状維持にかかっている。
こうした脅威を感じた労働者階級の有権者が、自国の移民・難民政策に対して発言権がないと感じたとき、それは右派の代表者たちが有権者を引き抜くもう一つの機会となった。右派とブルーカラーの有権者が団結して対抗できる格好の標的ができたのだ。それは、入ってきて現状を乱す「よそ者」たちである。移民をめぐる政治的争いは、アイデンティティ政治を用いて戦われてきた。
アイデンティティ政治は恐怖を刺激し、権威主義的な反応を引き起こす
その名の通り、この用語は、民族、宗教、ジェンダー、セクシュアリティ、祖国といったアイデンティティの問題に議論の焦点が当てられることを指す。つまり、候補者の資質や経済政策の強さについての通常の問いの代わりに、政治的論争は今や民族的・宗教的・性的マイノリティに焦点を当てているのである。白人の労働者階級は、移民の増加を理由に自らをマイノリティとして位置づけることで、アイデンティティ政治の議論に参入してきた。
アメリカ合衆国では、2015年、白人キリスト教徒のアメリカ人は人口のわずか45パーセントを占めるにすぎなかった。これは、この人口集団が50パーセントを下回った初めての出来事であり、非白人・非キリスト教徒のアメリカ人をすべて「よそ者」と分類することで、かつての多数派は突然マイノリティと見なされるようになった。そして、他のマイノリティ集団と同様に、白人キリスト教徒も自らの民族的誇りを再構築し、再主張し始めた。自らの政治的力が衰えていると感じ、彼らは以前よりも強く自分たちの信念を声に出すようになった。
興味深いことに、研究によれば、人々の集団が力を失いつつあると感じると、権威主義的リーダーシップを求める反応が生じることがあるという。これは政治心理学者のカレン・ステナーが指摘してきたことである。彼女は、権威主義への欲求は、実は大多数の人々の不変の性格特性ではなく、権力を失うかもしれないという脅威に応じて現れるものだと考えている。この場合の脅威は移民の流入という形で現れ、それによって厳格な権威主義的統制への欲求が引き起こされる。そうした統制が、新参者から自分たちを守ってくれると期待されるのである。
この現象は、ポピュリズム政党が常に警戒しているものである。彼らは人々の恐怖を察知すると、すばやくそれを肯定して増幅し、その恐怖を取り除くための厳格な権威主義的解決策を提示する。カレン・ステナーの研究では、フェイクニュースが人の潜在的な権威主義への内的傾向を引き起こすのに非常に効果的であり、それによって強硬路線を取る政党を支持する可能性が高まることも分かった。
ポピュリズム政党は政治的中心を右へずらす——しかし私たちはそれを押し戻すことができ、そうしなければならない
近年の選挙で右派ポピュリズム政党が成功を収めてきたことを考えると、ヨーロッパ各地の既成政党は、ポピュリズム的な政策姿勢をいくつか採用せざるを得なくなっている。伝統的な労働者階級の有権者を取り戻すためには、移民法へのアプローチを厳格化することが必要なのである。その結果、政治的中心は大幅に右へシフトした。しかし、私たちは左派が単にポピュリズム右派のアジェンダを反復するだけにならないよう確実にしなければならない。そうではなく、左派は、有権者の懸念を平和的に和らげ、その恐怖が暴力に変わるのを防ぐ、実行可能な経済政策を提示する方法を見つけなければならない。
もう一つの重要な点は、ポピュリズム政党は必ずしも究極の権力の座につきたいわけではないということである。彼らは人々の声を増幅し、政治的議論を混乱させることには長けているが、多くの極右候補者は、非現実的な選挙公約を果たさなければならない立場には必ずしもなりたくないのである。ポピュリズム政党にとって最良のシナリオは、今の立場にいることである。つまり、より大きな政党に自分たちの考えを採用させながら、それを実現させないことだ。これは、既成勢力は役に立たず、ポピュリズム運動こそが窮地を救える唯一の政党だという彼らの物語を強化する。
また、左派寄りの既成政党がより過激な政策を取ると、その支持基盤が孤立し、これらの支持者が右ではなく、さらに左寄りの政党へ移ってしまう可能性があることも注目に値する。これにより、極右政党が政権を握る可能性はさらに低くなる。しかし、これを確実にするためには、民主的な制度が成長するポピュリズム運動を抑制し続けることが必要である。投票のプロセスは、健全な政治的バランスを維持するための一つの方法にすぎない。民主主義はまた、公平性を守り、多数派が少数派を危険にさらすのを防ぐために司法制度にも依存している。
現在の危険は、指導者たちが司法部門のメンバーを解任し、自分たちのアジェンダに従う者に置き換えることである。これが起きたとき、私たちは沈黙していてはいけない。現実には、憎悪に満ちた言説、露骨な嘘、科学的事実の放棄を伴うポピュリズム政党こそが、民主主義社会への本当の脅威なのである。
まとめ
本書の核心メッセージ：民主主義は、国内に住むマイノリティや移民の権利を標的にし、それを損なうポピュリズム集団によって危険にさらされてきた。これらの集団や右派政党が勢いを増し、恐怖を抱く有権者を取り込むにつれ、既成政党は権力を失うことを恐れて彼らに挑戦することを恐れるようになっている。私たちは疎外されている人々のために立ち上がらねばならない。そうしなければ、守りたいと主張する公正で正義ある社会を失うことになるかもしれない。
さらなる読書の推奨：移民たち（フィリップ・ルグラン著） 『移民たち』は、多くの人々が移民と移民受け入れに対して持つ見方を根本的に見直すよう説得力のある主張を展開している。移民に反対する論を詳細に説明する一方で、移住がもたらす社会的・経済的両面での大きな利益について確かな証拠を提供している。
