本書で学べること：資本主義を変えるビジョン
1969年、まったく信じがたい出来事が起きた。人類が月面を歩いたのだ。どうやってそれを成し遂げたのか？ そこに至るまでには、NASAとその多くのチームによる7年間の途方もない努力があった。しかし、そこには集団としての目的意識と、予算の制約など気にせず単一の目標達成に揺るぎなく集中する姿勢もあった。
一言で言えば、それには「ミッション」が必要だった。世界が新型コロナウイルスの危機に揺れる今、私たちには切実にミッションの意識が必要だ。そして、そのミッション意識を使って、現在のものよりも安定し公平な新しい政治経済を生み出す必要がある。本書では、そこに至る方法を探る。本書で学べるのは以下の通りだ。
- 金融とビジネスを修正する必要がある理由
- 今日取り組むべきミッション
- 月面着陸がなければダストバスターが存在しなかった理由
1960年代の月面ミッションと同じくらい先見的なアプローチで政治経済を変革する必要がある
2020年、世界は新型コロナウイルスの危機に陥った。災害に直面した多くの政府は、「何が何でも」という3つの言葉で要約される方法で危機に取り組んだ。これは驚くべきことだった。普段は経済緊縮策を好む政府でさえ、医療と経済を支えるために何十億ドルもの資金を投入したのだ。しかし、彼らが支えていたのはどのようなシステムだったのだろうか？
悲しい真実は、政治経済はコロナウイルスが出現する前から、多くの深い構造的問題を抱えていたということだ。それらの問題を修正するには、壮大な目的意識、つまり著者マリアナ・マッツカートが言うところの「ミッションの意識」を持った、真に大局的な思考が必要だ。そして、50年以上前に「小さな一歩」で最高潮に達した象徴的なミッションほど良いインスピレーションはないだろう。ここでの重要なメッセージは、1960年代の月面ミッションと同じくらい先見的なアプローチで政治経済を変革する必要があるということだ。「人類がこれまでに乗り出した最も危険で、最も危険で、最も偉大な冒険。」それが1962年にケネディ大統領が月面ミッションを表現した言葉だ。
それには7年かかり、280億ドル（2020年の価値で約2,830億ドル）の費用がかかり、40万人以上が関わった。どうしてどんな政府がそんな費用を賄えたのか？ ここが重要なのだが、問題はコストではなく、ミッションそのものにあった。簡単に言えば、政府は「何が何でも」必要なだけ支出することを約束していたのだ。そしてそれは報われた。月面着陸という形だけではなく、ミッションに必要なあらゆる仕事が、今日も私たちの周りに残る波及効果をもたらしたのだ。
いくつか例を挙げよう。宇宙船のコンピュータの製造は、現代のソフトウェア開発を刺激した。宇宙飛行士を温かく保つために発明された「ラディアント・バリア」と呼ばれるアルミ蒸着ポリエステル素材は、現在私たちの家の断熱材として使われている。NASAの膨大なチームを組織するために必要な管理手法は、ボーイングが747の製造に模倣した。つまり、1つの野心的で包括的なミッションが、無数の波及効果を生み出したのだ。現在の政府の思考はそうなっていない——しかし、そうあるべきだ。
政府のプロジェクトは、そうする必要がない場合でも、予算の規模によって決まってしまうことがあまりに多い。しかし、ミッションを第一に考えれば、可能性は無限大だ。文字通りに。このように考え方を変えるのは簡単ではない。実際、著者によれば、政府と資本主義の両方に関する私たちの考え方を完全に覆す必要がある。しかし、それは私たちが必要とするレジリエンスを備えた未来の世界を築く唯一の方法かもしれない。
先見的な変革が必要だが、政府は後ろ向きすぎる
金融セクターは本当に価値を生み出しているのだろうか？ 英国では、銀行融資の90％が不動産と金融資産を支えている。つまり、金融は主に自分自身に融資しているのであり、社会に融資しているのではない。そして、それだけにとどまらない。
世界中で、ますます多くの企業が「金融化」している。質の高い製品を生み出したり、労働者に報いたりすることに集中するのではなく、株主価値を何よりも優先しているのだ。不公平の拡大は、その結果の1つに過ぎない。金融化は地球の温暖化にも寄与している。金融とビジネスの利益があまりにも強力で変化に抵抗するため、私たちは依然として地球とその上のすべてのものの文字通りの破壊を防ぐのに十分なことをしていない。これらの問題を誰が整理できるのだろうか？
当然、権力を握る人々、つまり政府だ。しかし、彼らは実際にそれをしているのだろうか？ここでの重要なメッセージは、先見的な変革が必要だが、政府はそれを推し進めることに後ろ向きすぎるということだ。今日の経済正統派によれば、政府は基本的にできるだけ少なくすべきだ。この見方では、政府は集団予防接種プログラムの提供や炭素排出への罰則など、自由市場だけでは解決できない問題を修正するためだけに行動すべきだ。大胆で先見的な介入をしたり、創造的なリスクを取ったりすることは絶対にすべきではない。それは民間セクターの仕事だ。
しかし、リスクを取るのは政府ではなく企業だというのは本当だろうか？ 政府が野心的な若い企業に巨額の融資をすると何が起きるのか？ その場合、誰がリスクを負うのか？ 2009年、米国政府は2つの融資を行った。太陽光発電のスタートアップ企業ソリンドラに5億3,500万ドル、イーロン・マスクの電気自動車会社テスラに4億6,500万ドルだ。ソリンドラは数年後に破産申請した。一方テスラは成長を続けた。
ソリンドラの失敗は、政府の意思決定の悪さの例として広く報道された。しかし、テスラの成功における政府の重要な初期の役割については誰も語らない。典型的だ。政府がビジネスを支援すると、失敗では非難され、成功では称賛されない。同時に、政府はそれ自体がビジネスのように運営されることを期待されており、予算上の懸念を何よりも優先する。政府は民間企業にますます多くの仕事を委託するようになり、民間企業の方が良い仕事をするだろうという前提に立っている。理論的には、これはお金を節約する方法だが、実際には内部で行うよりも費用がかかることが多い。
政府は失敗するように仕組まれているように見えることがあまりに多い。まるで、何をしても正しくできないかのように。しかし、これは真実ではない。政府は少しの創造的思考とリスクを取ることで多くのことを達成できる。それを思い出すには、1960年代のNASAの驚くべき、星のような業績をもう一度見るだけで十分だ。
米国政府のアポロ計画は、ミッションがどれだけのことを達成できるかを示す感動的な例だ
疑いの余地はない。人類を月に送ることは並外れた偉業だった。そしてそれは、公務員による先見的で目的のあるリーダーシップを必要とするものだった。リーダーシップを必要としたのは、NASAとそれが雇った民間企業の労働者だけではなかった。ここでのリーダーシップとは、国家全体、世界全体を鼓舞することだった。
そしてそれは成功した。世界中の人々がプロジェクトに深く関与し、子どもたちは宇宙飛行士や科学者になることを夢見た。アポロ計画には論争がなかったわけではない。地球にやるべきことがたくさんある中で、そのような費用をどう正当化できるのかと人々は問うた。しかし、ミッションのビジョンはあまりにも感動的で、国家の誇りの源となった。そして誇るべきことはたくさんあった。ここでの重要なメッセージは、米国政府のアポロ計画は、ミッションがどれだけのことを達成できるかを示す感動的な例だということだ。
アポロ計画が解決しなければならなかったすべての問題を考えてみよう。電子工学、通信、繊維、栄養、ナビゲーションに必要なあらゆる革新を考えてみよう。宇宙飛行士を生き延びさせるという課題は言うまでもない。どうやって一度にそれらすべての問題を解決したのか？ それは、革新と実験を称賛することによってだ。NASAはチームにリスクを取り、問題に対する複数の解決策を調査することを奨励した。
これによって可能性の世界が開かれただけでなく、NASAは刺激的でダイナミックな職場となった。そして、最高の人材を惹きつけた。さらに、NASA自体が革新的な方法で組織されていた。組織全体の設計に注目し、学際的な協働を奨励するシステム工学から着想を得ていたのだ。すべてがNASA内部で行われたわけではない。ミッションは政府とビジネスの真の生産的なパートナーシップを奨励した。プロジェクトの多くの部分が外注された。最も安い企業ではなく、最も優れた企業に。
モトローラはデータアップリンクシステムを設計し、ゼネラルモーターズは燃料タンクを製造した。ハモンドオルガン社は時計を製造した。ミッションの予算へのアプローチは成果ベースだった。つまり、政府は成功に必要なだけ支出することを約束した。なぜなら、ケネディ大統領が理解していたように、成功とはアポロ11号を着陸させることだけを意味しなかったからだ。それは、これらすべての革新と産業がもたらした無数の波及効果も意味していた。
アポロ計画がなければ、カメラ付き携帯電話も、CTスキャンも、ダストバスターも、LEDもなかっただろう。
低反発マットレスも、粉ミルクもなかった。これは無益なプロジェクトではなかった。莫大な費用がかかったかもしれないが、長期的な利益は成層圏のごとくはるか高いものだった。
今日選ぶかもしれない無数のミッションの多くは環境に関するものだ
今日私たちはどのようなミッションを必要としているのか？ 人類を月に送るという目標は、とてもシンプルでありながら、信じられないほど野心的だった。それこそが素晴らしかった。しかし今日、私たちが地球上で直面している課題はあまりにも大きく、より地に足のついたミッションが求められている。
2015年、国連は世界のための17の持続可能な開発目標のリストをまとめた。貧困撲滅、持続可能なエネルギーの開発、ジェンダー平等の達成、気候変動との闘いなどの課題だ。今日のミッションを探すなら、そこから始めるのが最適だ。ここでの重要なメッセージは、今日選ぶかもしれない無数のミッションの多くは環境に関するものだということだ。ミッションを必要とする問題の一例が、海洋の保全だ。実際、これは国連の目標リストの14番目に当たる。ここでの適切なミッションは、海をプラスチックフリーにすることだ。
しかし、それには何が含まれるのか？ それには、化学産業、バイオテクノロジー、廃棄物管理、海洋生物学など、いくつものセクターにまたがる横断的な協力が必要だ。そして、それらの間でさまざまな具体的プロジェクトに取り組む必要がある。まず、プラスチックを再利用可能で生分解性のある代替品に置き換える必要がある。プラスチックやマイクロプラスチックの消化に関する問題にも取り組む必要がある。海洋廃棄物システムも大幅に改善する必要がある。
そして、陸上で発生するプラスチック廃棄物も減らす必要がある。海をプラスチックフリーにすることは途方もない仕事だが、明確なミッションと適切な人材がいれば、達成できる。それは達成できるすべてではない。2019年に米国の政治家アレクサンドリア・オカシオ＝コルテスとエド・マーキーが立ち上げたグリーン・ニューディールを見てみよう。それは、ミッションが求める先見的なリーダーシップの素晴らしい例だ。
欧州委員会も同様の欧州グリーンディールを立ち上げ、2050年までに大陸を気候中立にすることを目指している。委員会の委員長ウルズラ・フォン・デア・ライエンは、それを「ヨーロッパの月面着陸の瞬間」とさえ表現した。だからといって、グリーンディールがアポロ計画と同じだというわけではない。1つの違いは、アポロ計画はトップダウン型で、市民が直接関与していなかったことだ。ミッションが人々の生活にこれほど深刻に影響する場合、人々の声も平等に聞かれるべきだ。これから見るように、より参加型のアプローチが必要だということだ。
しかし今は、1960年代のように人々を鼓舞することがどれほど素晴らしいか想像してみよう。気候変動との戦いという挑戦に、それがどれほど難しいかという理由で人々が飛び込み、克服するために必要なスキル、創造性、革新のどれほど多くを称賛するか想像してみよう。1つのミッションの下に全員が団結すれば、何を達成できるか想像してみよう。
政治経済と公共価値へのアプローチを刷新するミッションに取り組む必要がある
新型コロナウイルスのパンデミックに直面して、世界は何が何でものアプローチを採用した。これは、巨大で集中した集団的努力によって何が達成できるかを示した。しかし、それはまた、今日直面している深刻なシステム的問題にも注意を向けた。英国政府は毎年、公衆衛生補助金の規模を決定している。これは地方自治体が医療のために受け取る金額だ。
パンデミックに至るまでの5年間で、この数字は実質で約9億ポンド減少した。米国はといえば、当初はあまりにも少ない人工呼吸器で新型コロナと戦わなければならなかった。13年間で1台も納入できなかった失敗した外注プロジェクトのせいだ。これは単純な事実を示している。政治経済システム全体を変える必要がある。ここでの重要なメッセージは、政治経済と公共価値へのアプローチを刷新するミッションに取り組む必要があるということだ。今日では、価値と価格を混同するのが一般的だ。お金に相当するなら何でも価値があると想像してしまう。しかし、ミッション思考はそれを再考する助けになる。
成長には速度だけでなく、方向もある。成長は私たちをどこへ導くのか？ ビジネスがより多くのお金を稼いでいるからといって、それが公共の利益により貢献しているとは限らない。ビジネスがどのように公共の利益に奉仕するかについて考え始める必要がある。そして、それは政府に対する否定的な態度も再考する必要があることを意味する。政府を本質的に非効率だと考えるのではなく、その公共価値を認識する必要がある。
つまり、政府は市場の問題を修正するためだけに介入すべきだという考えから離れる必要がある。実際には、市場を形成し、特定の方向への成長を促すために、より積極的な役割を果たす必要がある。ドイツの国立銀行、KfWを見てみよう。この銀行は、経済を支援すると同時に欧州グリーンディールを推進するグリーンプロジェクトを支援している。そして、融資に付随する条件が、経済成長が適切に方向付けられることを保証している。しかし、政府にできるのはこれだけではない。
実際、公共財政全般にも新しい思考が必要だ。国家予算を家計と同じように、何かを得れば何かを犠牲にしなければならないと考えるのは、あまりにも一般的だ。本当は、深遠な違いがある。政府は文字通り自分のお金を生み出せるのだ。中央銀行は政府が使うための新しいお金を利用可能にすることができる。
政府がこのお金を社会保障や高速道路のような重要なインフラに使うとき、それは本質的に生産的な仕事と引き換えにお金を経済に投入していることになる。お金が生産的に使われている限り、金利上昇や債務が危険を生むことはない。ビジネスは利益を得る——そして社会もまた利益を得る。
政治経済を共に、そして公正な方法で変革する必要がある
私たちが必要とするミッションの中には、海の清掃や新型コロナとの戦いのように非常に具体的なものもある。しかし、すでに説明し始めたように、他のミッションはより姿勢の転換に関するものだ。グリーンシティを作るミッションに取り組んでいるとしよう。その都市がどのようなものかを誰が決めるのか？
そこに住む人々に尋ねるのが公正だ。そして、都市が発展するにつれて、尋ね続けることも。この種のミッションには、人々との継続的な参加が不可欠だ。ビジネスや政府が何が最善かを知っていると想定するトップダウンのアプローチでは機能しないだろう。ここでの重要なメッセージは、政治経済を共に、そして公正な方法で変革する必要があるということだ。集団的努力が本当にすべての人に利益をもたらすためには、現代世界の猛烈なレベルの不平等に対処する必要がある。あまりにも多くの不平等プロジェクトは、問題が既に発生した後に再分配によって修正しようとしているだけだ。
私たちは事前分配も目指すべきだ。それは、経済的成功からの報酬が人口の間で公正に共有されることを保証することによって、不平等をそもそも防ぐことを意味する。公正さは特にビジネスにも当てはまる。株主価値からステークホルダー価値へと思考を転換する必要がある。それは、企業をその頂点にいる人々だけでなく、関わるすべての人にとって機能させることを強調する。これには、労働組合の代表を会社の役員会に置くなど、具体的な変更が含まれるかもしれない。しかし、それはビジネスの目的意識をより広く再評価することでもある。自分たちの仕事がどのような公共の利益をもたらすのか、自問する必要がある。必要な変化は、言い換えれば深く、永続的なものだ。
しかし、人類を月に送れたなら、きっとこれもできるはずだ。1969年のインタビューで、ニール・アームストロングは月から見た地球の姿を謙虚になるものだと表現し、地球を守る義務を思い出したと語った。一方バズ・オルドリンは、ミッションに注がれた集団的努力の感覚に衝撃を受けたと語った。「私たちがそれを達成した」——共に、という感覚だ。それは50年前のことだ。今日、私たちが地球に対して負う義務は、当時よりもさらに大きくなっている。私たちが直面する課題は計り知れず、緊急だ。新型コロナウイルスのパンデミックのせいだけではない。
人種的不平等は依然として社会を引き裂いており、気候変動は依然として地球を破壊する軌道に乗っている。これまで以上に、オルドリンが語った共通の目的意識を活用する必要がある。しかし、私たちには本当により良くするチャンスがある。チャンスではなく、義務だ。それを私たちのミッションにする必要がある。
最終的なまとめ
本書の重要なメッセージ：1960年代に米国が人類を月に送るミッションに団結したように、今日私たちは団結してミッションベースの思考に取り組む必要がある。私たちが直面しているのは、新型コロナウイルスの危機からの回復という課題だけではない。気候変動や不平等のような巨大な問題に取り組むことを妨げている深いシステム的問題にも対処する必要がある。政府、ビジネス、資本主義についての考え方全体を変える必要がある——しかし、集団的なミッション意識があれば、それは可能だ。
