『アメリカン・カーネイジ（2019年）』は、この10年間に共和党の核心で繰り広げられてきたイデオロギー闘争を詳細に描き出す。ジョージ・ブッシュの「思いやりのある保守主義」から、ティーパーティー運動の右派的な熱狂まで、ドナルド・トランプの大統領就任へと至るイデオロギーの変貌を、著者ティム・アルバータが追う。
本書の要点：トランプを生み出した力学の全体像
ドナルド・トランプ政権が次々と劇的な危機を迎えるなか、彼の大統領就任は、共和党内部で起きたより深い変革の結果であることを忘れがちだ。大統領自身にスポットライトが当たる一方で、共和党がこの10年間に歩んできたイデオロギーの旅路は、アメリカについてより多くの真実を我々に明かしてくれる。かつては慎重な新保守主義者や裕福な郊外住民の政党だった共和党は、いまや解雇された製鉄労働者や怒れる白人国家主義者の拠り所となっている。一体どのようにして、このような状況に至ったのか？
それを知るために、この10年間の共和党（Grand Old Party）の歩みを追いかけてみよう。2008年の金融危機後に国中を席巻した大衆迎合主義的なムードから、党の周縁にいる右派の声、オバマ大統領当選を迎えた人種差別とパラノイアまで、トランプによる敵対的な乗っ取りの土壌がいかに用意されたかを学んでいく。本書で得られる洞察は以下の通りだ。
- 共和党がいかにして「思いやりのある保守主義」を拒絶したのか
- ティーパーティー運動がドナルド・トランプへの道を切り拓いた理由
- 異なる企業ブランドが投票行動について何を物語るのか
2008年の共和党予備選では、反移民感情が党の未来を予見させていた。
2008年までに、共和党は10年間政権を担ってきた。サブプライム住宅ローン危機が本格化し、イラク戦争は悲惨で費用のかさむ遠征であることが明らかになっていた。来たる選挙に直面する共和党員にとって、状況は厳しいものに見えた。予備選では、海外での終わりなき戦争と金融危機という二大問題が討論の中心になると予想されていた。
しかし、そうはならなかった。各候補者が全米のタウンホールや競技場で選挙運動を始めると、最も白熱した話題は移民問題であることが判明した。2007年、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、公式な居住資格を持たない何百万人もの人々に完全な市民権取得の道を開く包括的移民改革案を成立させた。2008年の共和党大統領候補者の一人、ジョン・マケインは、その政策成立に協力していた。いま彼は共和党支持者と会い、彼らがその問題に対して見せる身を切るような怒りに面食らっていた。
移民がほとんどいない地域でさえ、それは依然として主要な争点だった。ある会合で、「メキシコ人非合法移民」が地元社会を危険にさらしているという質問をまたも受け、苛立ったマケインは言い放った。「マダム、あなたはニューハンプシャー州にお住まいですよね。何が心配なんですか？ 怒れるフランス系カナダ人の一団ですか？」 主流派の共和党政治家にとって、この蔓延する恐怖の根源は明らかだった。移民は、過去30年にわたり産業空洞化と自由市場政策がアメリカの広い範囲にもたらした不安定感へのスケープゴートだったのだ。2008年のもう一人の候補者だったミット・ロムニーは、このことを理解していた。共和党自体が支持してきた多くの自由市場政策が、産業を破壊し、公共サービスを分断してきたことを彼は知っていたのだ。
米国が安価な輸入品を求めたため、自動車工場や製鉄所は閉鎖された。そして、市場原理にすべてが犠牲となる中で、基本的な州のサービスはとっくに民営化されるか、資金不足に陥っていた。ロムニーはこれらすべてを知っていたが、日和見主義的に右派の偏見に訴えた。彼は移民受け入れに寛容なマケインの実績を攻撃し始め、マケインは働くアメリカ人の本当の懸念を理解していないとほのめかしたのだった。
これらがつまるところ意味していたのは、ジョージ・W・ブッシュが唱えた「思いやりのある保守主義」の拒絶だった。過去30年間の共和党主流派が持っていた開かれた国際主義的な世界観よりも、ロムニーは政治的利益のために排外主義的な偏見を煽っていた。このテーマは、その後何年にもわたって繰り返し現れることになる。
2008年の金融危機は共和党内のイデオロギー対立と、国全体にポピュリズム的気運の萌芽をもたらした。
2008年9月15日、投資銀行リーマン・ブラザーズが破産申請を行った。すると世界市場が暴落し始めた。夏の間じわじわとくすぶっていた金融危機が、突然燃え上がったのだ。ジョージ・W・ブッシュ大統領は迅速に対応し、市場を安定させる計画をまとめた。しかし、共和党内のリバタリアン的な声は、市場を失敗させ、自己修正させるべきだと主張した。彼らは政府の介入を望まなかったのだ。
ブッシュが計画を発表すると、インディアナ州のマイク・ペンスやオハイオ州のジム・ジョーダンといった保守派の議員たちは激怒した。政府が急に介入し、市場の論理に干渉することは、彼らの政治的本能のすべてに反していた。彼らは、もし共和党がこのような国家統制的な政策を喜んで実施するのであれば、党は依然として保守的と言えるのだろうか、と疑問を呈した。
ブッシュが大きな政府による介入の準備を整えるなか、共和党員たちは、彼らの政治綱領に彼らを民主党と区別するものがほとんど残らなくなることを心配した。彼らは問うた。「我々は今、何のために存在するのか？」と。しかしブッシュは政府介入計画を断固として進めた。この時点で彼は、市場イデオロギーに関する抽象的な考察よりも、一般市民がATMからお金を引き出せなくなることを心配していた。そこで彼はTARP（不良資産救済プログラム）を提案した。これはウォール街の銀行や投資会社を7000億ドルで救済することを意味していた。これにより危機の最悪の事態は安定したが、それでも多くの人々が生計、家、夢を失った。
TARPは共和党内で激しい論争の的となった。それは党のあらゆる派閥からの「大きな政府」に対する反乱に火をつけた。この案が議会に提出されたとき、共和党は133対65で反対票を投じたが、最終的には金融混乱の脅威に怯え、プログラムを通過させた。それでも彼らは、自由市場の基本原則が破られたことに激怒していた。
そして党の外側では、こうしたイデオロギー論争を超えて、共通の物語があった。ウォール街は救われたが、それ以外の誰もが酷い目に遭った、というものだ。その瞬間から、共和党、民主党を問わず、政府に敵対的な大衆迎合主義のムードが国を支配した。これは次の10年に重要な影響を及ぼすことになる。
バラク・オバマ大統領の就任に対して、右派は人種差別とイデオロギー的狂信に蝕まれた。
2008年、経済危機と終わりなきイラク戦争に苦しんでいたジョン・マケイン率いる共和党は、バラク・オバマに敗北した。それは確実な敗北であり、政治ムードの世代交代を告げる地滑り的勝利のようなものだった。選挙運動の最中、右派はますます人種差別的になっていく熱狂に駆り立てられた。例えば、ペンシルベニア州での選挙集会の準備運動で、リーハイ郡共和党委員長のビル・プラットは、投票日の翌朝にバラク・フセイン・オバマが大統領になっていたらどう感じるか想像してみるよう群衆に呼びかけた。
そして、10月10日のミネソタ州での別の集会では、ジョン・マケインは聴衆にオバマを怖がる必要はないと言ったことに対し、ブーイングを浴びせられた。ある時点で、一人の女性が立ち上がり発言した。彼女は「オバマは信用できない…彼はアラブ人だ」と言った。ジョン・マケインは、いいや、オバマはたまたま意見が合わないだけのまともな家庭人だと答えた。そして彼はさらに大きなブーイングと野次を浴びた。オバマ陣営にとって、それは恐ろしい雰囲気だった。
2008年秋のオバマの勝利後すぐに、ジョージ・W・ブッシュは右派ラジオ司会者の特別会合を招集し、来るべき事態を察知して、「新しい大統領には手加減してやってくれ」と伝えた。しかしその後、オバマ政権の第一期が進むにつれて、彼の医療保険改革プログラムであるオバマケアが、右派からの新たなイデオロギー的反応を引き起こした。地滑り的敗北のトラウマを抱えたままの共和党は、ヒステリックな怒りをもってオバマの提案に反旗を翻した。彼らの視点では、オバマのごく穏健な改革は、行き過ぎた社会主義だった。政府が非合法移民の医療費を助成するという、全く根拠のない憶測が流れた。
もう一つの根拠のない噂、それは右派ラジオ番組全体に伝染病のように広まったが、民主党の医療法案は、どの患者に延命治療を受けさせる価値があるかを決定する「死の委員会」を設けることを意味するというものだった。それは本能的な反応であり、実在の人間というよりも、大統領に対する右派の空想に基づいていた。真実は、オバマは穏健な中道派であり、彼らが投影した極左の亡霊などではなく、改革には慎重な人物だった。オバマに対するこの反対意見のすべてが、右派を形成し、新たな推進力を与えることになった。それはまた、それをはるかに醜悪で、よりイデオロギー的なものにした。ブッシュの「思いやりのある保守主義」は遠い過去のものに思われた。
ティーパーティー運動は、共和党が将来どう変貌するかの兆候だった。
皮肉なことに、アメリカの右派が活力を取り戻すにはバラク・オバマの当選が必要だった。ジョン・マケインの敗北後も低迷し、ブッシュ政権後の方向性も定まらなかった右派は、オバマの大統領就任によって恐怖に駆られ、行動を起こした。こうして「ティーパーティー」運動が2009年2月19日に結成された。CNBCの記者リック・サンテリが、オバマの経済政策への反応として「ティーパーティー」を呼びかけたことがきっかけだった。これはアメリカ独立革命時のボストン茶会事件への言及である。
この運動はオバマの経済政策への反対から始まったが、より広範な右派の価値観の集合体へと発展した。これらの価値観は、アメリカで拡大しつつあった文化戦争の一方の側面を特徴づけていた。民主党と同一視する人々の社会的リベラリズムと国際主義に対抗して、ティーパーティー運動は反動的な感情の拠り所となった。それは、同性婚、移民、人種など、アメリカ社会における拡大する分断線を示していた。実際、ティーパーティーの集会は、ジョン・マケインが2008年の選挙運動中に発見した醜悪な人種差別によってしばしば傷つけられた。そして多くの穏健な共和党員は、この反乱的な運動に悩まされた。
彼らのブランドの保守主義は、アイルランド系イギリス人の政治家・哲学者であるエドマンド・バークの伝統に則り、それほど熱狂的にイデオロギー的ではなかった。それは慎重さと思慮深さによって定義されていたため、ティーパーティーの急進派は歓迎されざる侵入者だった。その後、ティーパーティーが成長するにつれて、シンクタンクや資金提供者からの支援を受けた。彼らはイデオロギー的なリバタリアンであり、実業家デイビッド・コークやチャールズ・コークのように、その擁護団体「Americans for Prosperity」が選挙運動の背後で大きな勢力となった。これらの人々は、ティーパーティーのエネルギーが自らの政治的目的を達成するために利用できると感じた。彼らは運動の一部の草の根支持者とは違い、社会的・文化的な懸念によって動かされてはいなかった。
代わりに彼らは、低税率、規制緩和、公的医療への反対など、自分たちが好む財政政策を推し進める機会を見出した。実際のところ、コーク兄弟は運動の社会的な争点をまったく避けたかった。それは彼らを居心地悪くさせたのだ。しかし、こうした文化的な争点がなければ、運動が持ったような爆発的なエネルギーは得られなかっただろう。資金提供者たちは、ただその勢いに便乗していたに過ぎなかったのだ。
これら二つのテーマは近い将来再び展開されることになる。文化戦争と、大衆のエネルギーに便乗する裕福な後援者たち。それはすべて、2016年の大統領候補ドナルド・J・トランプの形で結実することになる。
ドナルド・トランプの大統領選挙運動は共和党を変貌させた。
2015年にドナルド・トランプが共和党の予備選挙戦に参戦したとき、党内の多くの既成勢力は、それは単なる売名行為に過ぎないと決めてかかっていた。彼の立候補は自身のイメージとホテルチェーンを宣伝するための策略であり、最後まで行かずに撤退するだろうと信じていた。彼らはこれ以上ないほど間違っていた。トランプが選挙戦に参加したとき、彼は共和党が選挙運動と政策立案においてあまりにも弱腰になったと考えていた。
ジョン・マケインとミット・ロムニーの失敗した選挙戦を振り返り、党に「キラー本能」が欠けていると考えたのだ。彼の主な不満は、彼らがルールに従って戦いすぎ、あまりにも穏健すぎるという点だった。特に2012年のオバマ打倒を目指したミット・ロムニーの選挙戦に言及し、オバマ陣営が共和党候補に向けたのと同じくらいの悪意をもって攻撃すべきだったのに、ロムニーはオバマに「敬意を払いすぎていた」と彼は考えた。また、党は移民や犯罪者を悪者扱いして右派の支持基盤を煽動し、彼らに「レッド・ミート（肉厚の餌）」を提供することで、より上手く立ち回れると信じていた。そして、グローバリゼーション、規制緩和、海外軍事介入といった標準的な共和党の政策も間違っているとトランプは考えていた。これらの争点は右派の支持基盤の原始的な感情に訴えかけておらず、彼らに届くためには、はるかに国家主義的な政策基盤が必要だった。
この意味で、彼はティーパーティーから学んでいた。選挙運動が展開するにつれ、トランプはメッセージを洗練させていった。選挙スローガン「Make America Great Again（アメリカを再び偉大に）」において、トランプは右派の多くの有権者が感じていた恨みの感情を凝縮した。彼の選挙運動は失われたアメリカ、安定した仕事、白い柵の家、そして1950年代の社会的態度を持つアメリカを呼び起こした。決定的に重要なのは、それがはるかに白人優位のアメリカをほのめかしていたことだ。2016年のアリゾナ州でのトランプ集会の外では、こうした態度が溢れていた。
一人の女性、パム・マッキニーはこう語った。「ドナルド・トランプの話を聞いていると、自分が育ったアメリカが聞こえてくる。彼は物事を昔のようにしたいのよ。」彼女は最近、州政府が違法移民に迎合していると感じたため、夫と共にカリフォルニアを離れていた。彼女の信念は、移民はアメリカ文化に「同化」していないというものだった。
「彼らは私たちの祝日ではなく、自分たちの祝日を祝っている」と彼女は言った。トランプは、長い間表面下でくすぶっていたこれらの態度を見抜き、選挙運動の中心に据えた。かつては無言の偏見だったものを、彼は拡声器で鳴り響かせたのだ。
2016年の予備討論会で、トランプは共和党の正統派教義を粉砕した。
予備選が始まると、トランプは対立候補たちとは一線を画していた。マルコ・ルビオ、テッド・クルーズ、ジェブ・ブッシュといった候補者たちは、互いに違いはあれど、依然として紛れもなく既成の共和党政治家だった。彼らは皆、右派のリバタリアン的な自由貿易の政策課題に傾倒し、ある程度の礼節をもって振る舞い、全員が少なくとも国家の基本的な機能にはある程度精通していた。一方、トランプだけは違った。
彼のあからさまに国家主義的な大衆迎合主義と、手段を選ばない選挙運動のスタイルは、他のどの候補者とも異なっていた。また彼は統治の基本的な知識を欠いており、事実に頓着しなかったため、ライバルたちを悩ませた。特に一つの出来事は、共和党の既成勢力にとって深く憂慮すべきものだった。2015年12月15日のラスベガスでの予備討論会で、司会者のヒュー・ヒューイットはトランプに、アメリカの核の三本柱（核トライアド）、つまり陸・海・空から核攻撃を行う能力について説明するよう求めた。それはヒュー・ヒューイットが以前、選挙運動の初期のラジオ番組インタビューでトランプに尋ねたことだった。その時、トランプは質問に言葉を詰まらせたが、ヒューイットは今度はもっと確実に答えられるだろうと思っていた。
しかしトランプが返した答えは、彼、他の候補者、そして見ていた何百万人ものアメリカ人を驚愕させた。大統領候補者なら即座に答えられるはずの三本柱について説明する代わりに、彼は再び支離滅裂に言葉を濁し、こう締めくくった。「私にとって核とは、ただ…その力、破壊力こそが、私にとって非常に重要なのだ。」選挙戦の初期、トランプはプーチンを賞賛し始めてもいた。これは外交政策におけるコンセンサスからの明確な逸脱を示していた。
2015年11月、トランプはテレビ番組『Face the Nation』で、おそらくプーチンとは非常にうまくやっていけるだろうし、自分が大統領なら米露間の緊張ははるかにスムーズになるだろうと語った。後に彼はプーチンの強力なリーダーシップを称賛し、クレムリンがジャーナリストを殺害しているという記録を突きつけられても、それを軽くあしらい、アメリカだって多くの殺しをしていると簡単に述べた。これは共和党主流派と他の大統領候補者に衝撃を与えた。将来の大統領候補たる者が、ロシアの権威主義的指導者を決して称賛するものではなかったからだ。
しかし、トランプの選挙陣営は自分たちが何をしているか理解していた。アメリカの右派のかなりの部分がプーチンのマッチョな姿勢を賞賛していたのだ。彼らはまた、彼のリベラルな価値観への侮辱も称賛していた。そして共和党の既成勢力が驚愕したことに、彼がどれだけ多くのルールを破ろうとも、トランプは世論調査で上昇し続けた。
2016年の選挙結果は、アメリカの新たな分断を明らかにした。
選挙の最初の結果が少しずつ入ってくると、何ヶ月も不可能に思えたことが現実味を帯びてきた。トランプが特定の重要な地域を勝っていたのだ。ポール・ライアンのような主流派共和党員は、悲惨な大敗を予想し、トランプの選挙運動全体を党の歴史における暗黒の瞬間として非難するスピーチを準備していた。一方、マンハッタンのトランプタワーでは、トランプと選挙陣営がストリーミング配信で結果を注視していた。彼らの目に映ったものは、新たな分断を浮き彫りにした。
テレビネットワーク各社は、夜もそう更け込まないうちにフロリダ州をトランプが取ったと報じ、これは大きな驚きだった。これは勝利があり得ることを意味していた。次に、ノースカロライナ州をトランプが取った。これらの州では、一貫した傾向が見られた。白人農村地域は共和党に落ち、より多様性のある都市中心部は民主党が獲得していた。そして、勝利を確定させるために、トランプはペンシルベニア、ミシガン、ウィスコンシンといった、圧倒的に白人が多い「ラストベルト（さびついた工業地帯）」の州を獲得した。ミシガンが最も多様性に富んでいたが、それでも人口の77%は白人だった。
対照的に、ヒラリー・クリントンの民主党は全白人投票者のわずか37%しか獲得できなかった。彼女はマイノリティでもっと良い結果を出すと予想していたが、トランプよりはるかに良い結果を出したものの、白人投票者におけるトランプの優位を相殺するのに十分な数のマイノリティを動員できなかった。しかし、この人種的な分断だけが表面化したものではなかった。文化的な分断も存在したのだ。『Cook Political Report』のニュースレターのデイビッド・ワッサーマンは、これを示す巧妙な方法を構築した。企業ブランドを使ってこの分裂を説明し、ワッサーマンは、共和党の郡で最も見られる可能性が高いブランドは、南部をテーマにしたレストラン「クラッカー・バレル」であり、民主党の郡で最も見られる可能性が高いブランドは、食料品店「ホールフーズ」であると結論づけた。クラッカー・バレルは、人口密度が低く、多様性が低く、教育水準の低い地方や田舎に多く見られた。
これらは産業空洞化に打撃を受けた地域である。人々はそうした地域から流出する傾向がある。一方、ホールフーズは、大卒者が多く住む高級な都市環境に集中していた。人々はそこへ流入する傾向がある。
ワッサーマンは1992年以来この方法を使って、現代アメリカの文化的ギャップを測定していた。その年、ビル・クリントンは「クラッカー・バレル郡」の40%、「ホールフーズ郡」の60%を獲得した。対照的に、2016年、ドナルド・トランプはクラッカー・バレル郡の76%を獲得し、ホールフーズ郡ではわずか22%だった。真実は明白だった。アメリカは選挙のたびに二極化が進んでおり、トランプはその分断を加速させたのだ。
アメリカを蝕んでいた文化衝突は悲劇的な事件で頂点に達した。
トランプの勝利後、選挙戦に傷跡を残した政治的な二極化は悪化するばかりだった。主席戦略官のスティーブ・バノンは、この文化衝突を喜んだ。彼はそれをアメリカの魂をかけた戦いと見ていた。一方には、国が相対主義と衰退へと滑り落ちるのを許したリベラルエリートたち。もう一方には、国の背骨である白人労働者階級。トランプ大統領就任から一年足らずの2017年8月、この文化戦争はバージニア州シャーロッツビルで頂点に達した。すべての衝突は、市議会がリー公園（エマンシペーション・パークと改名予定だった）から南軍のロバート・E・リー将軍の銅像を撤去することを提案したときに始まった。
これは郡内の極右勢力を激怒させ、象徴的な重要性を持つ戦いとなった。シャーロッツビルは南部連合の中心地であり、奴隷制の上に築かれた街だった。南部で最も有名な将軍であるロバート・E・リーは、古い奴隷所有秩序の象徴的なシンボルだった。馬にまたがったリーのブロンズ像は、それを引きずり下ろそうとする進歩の勢力を嘲笑しているかのようだった。
銅像撤去に反対するデモでは、白人至上主義者とネオナチが、8月12日の週末にシャーロッツビルで「ユナイト・ザ・ライト（右派連合）」と称する集会を開こうと集結した。数百人の白人至上主義者がバージニア大学のキャンパスで松明を掲げて行進し、「我々は取って代わられない！ユダヤ人が我々に取って代わることはない！」と唱えた。翌日の抗議には、KKKと右派民兵組織のメンバーが加わった。KKKの元最高幹部、デイビッド・デュークもそこにいて、「我々の国を取り戻す」ことを望んでいるとしてトランプを称賛した。対抗デモには、諸宗教の指導者、大学生、バージニア大学の教員、地元住民、そして「Black Lives Matter」や反ファシスト運動のメンバーが参加していた。
そして、その土曜日の終わりに悲劇が起きた。20歳のネオナチ、ジェームズ・アレックス・フィールズ・ジュニアが、ダッジ・チャレンジャーを対抗デモ隊の群衆に猛スピードで突っ込み、28人が負傷し、32歳の女性ヘザー・ヘイヤーが死亡した。この攻撃に対し、トランプ大統領は衝撃的なコメントを発表した。彼は双方の暴力を非難した。その後、「ユナイト・ザ・ライト」の群衆を擁護し、全員がネオナチではないと述べ、「双方に非常に立派な人々がいた」と発言した。多くの恐怖したアメリカ人にとって、もしそれが選挙目的に適うなら、トランプはこの過激主義さえ非難しないように思われた。
この傾向が続くと見られる中、確かなことはただ一つ：共和党は革命のさなかにあるということだ。問題は、それはどこで終わるのか、だ。共和党は過去10年間、イデオロギー闘争の戦場であり続けてきた。
最終的なまとめ
党のより穏健な既成勢力と、そのグローバリゼーションと自由貿易の政策基盤は、ドナルド・トランプの形をとったイデオロギー的右派によって打倒された。トランプは党にはるかに排外主義的で分断を煽る政策課題を持ち込んだ。トランプの大統領職が続くにつれ、共和党（GOP）はさらに変化を遂げる運命にある。
