『冷戦』（2003年刊）は、20世紀後半を規定したこの紛争の概要を提供する一冊です。第二次世界大戦直後から始まり、冷戦がその後の世紀を通じてどのように展開したかをたどり、その根本原因と全体像を明らかにします。
この要約で得られるもの：20世紀を象徴する紛争、冷戦の全体像を理解する。
冷戦における主要な出来事、潮流、そして指導者たち――軍拡競争、宇宙開発競争、朝鮮戦争、ベトナム戦争、スエズ危機、キューバ危機、ハリー・トルーマン、ニキータ・フルシチョフ。そのリストは枚挙にいとまがありません。これほど多くの題材があると、20世紀後半を規定し、世界中のほぼすべての地域に甚大な影響を与えた45年間の紛争の細部に、私たちは容易に迷い込んでしまいます。しかし、冷戦とはいったい何だったのでしょうか？
それはどのように始まり、なぜ拡大し、そしてどのように終わったのか？これらの疑問に、これからお答えしましょう。この要約で学べることは以下の通りです。
- なぜ冷戦の初期にドイツが大きく浮上したのか
- なぜその後、紛争の舞台が東南アジアへと移ったのか
- そして、なぜ紛争のほとんどが発展途上国で繰り広げられたのか
冷戦は、第二次世界大戦の廃墟から生まれた。
1945年、ヨーロッパとアジアの多くは瓦礫と化していました。6年に及ぶ世界的な紛争、第二次世界大戦がついに終結したのです。死者は6000万人。さらに6000万人近くが家を失うか、住む場所を追われていました。
主要都市の広範囲は瓦礫と化しました。東京では50パーセント以上、ウィーンでは70パーセント、マニラでは80パーセント、ケルン、デュッセルドルフ、ハンブルクでは90パーセントに及びました。一方、世界の国際秩序もまた混乱状態にありました。500年にわたり、それは西ヨーロッパ諸国によって支配されてきました。しかし、歴史の瞬く間に、この戦争は彼らをその座から引きずり下ろしたのです。代わりに台頭したのは、大陸にまたがる二つの対立する超大国、アメリカ合衆国とソビエト連邦でした。ここでのポイントは、冷戦は第二次世界大戦の廃墟から生まれた、ということです。
アメリカとソビエト連邦の間には、第二次世界大戦の前から、そして戦争中も、緊張と敵意が存在していました。資本主義の擁護者として、アメリカとその西ヨーロッパの同盟国は、ソビエトの共産主義イデオロギーを封じ込めるべきウイルスと見なしていました。そのため、彼らはソビエト連邦が成立した1917年当初から、ほぼ20年にわたり経済的圧力と外交的孤立を課していたのです。第二次世界大戦は、アメリカ、イギリス、ソビエト連邦を共通の敵であるナチスドイツに対抗する同盟へと導きました。しかし、アメリカとソビエトの関係は、真の協力関係というよりは便宜上の結婚に近いものでした。両国は戦争の戦い方ひとつをとっても合意できなかったのです。
ソビエト連邦は、アメリカとイギリスができるだけ早くドイツに対する戦線を開くことを望みました。自国領土へのドイツの大規模侵攻を押し返しながら、ソビエトはナチの戦争機構の矢面に立たされており、同盟国による救済を必要としていたのです。しかし、ソビエトを大いに悔しがらせたことに、アメリカとイギリスは代わりに、1942年と43年にまず北アフリカとイタリアに注力することを選択しました。アメリカとイギリスがついにドイツ占領下のノルマンディーに侵攻した1944年までに、ソビエトは単独でナチス軍の師団の80パーセント以上を食い止めていました。共通の敵に立ち向かっている時でさえ目を合わせることができなかった両者は、いざその敵を打ち負かすと、さらに意見が対立するようになりました。埋めるべき力の空白があり、再建すべき打ち砕かれた世界があり、そしてどう進むべきかについての合意はほとんどなかったのです。冷戦が始まろうとしていました。
アメリカは、ユーラシアにおける有利な勢力均衡、世界的な勢力圏、そして卓越した軍事力を追求した。
戦後の国際秩序はどのようなものになるのか？第二次世界大戦末期、アメリカ、イギリス、ソビエト連邦の指導者たちが一連の会議で集まったとき、彼らが直面したのはその問いでした。ソビエトもアメリカも、国際的な安定を再建する必要があることでは一致していました。しかし、どうやって？
そこが争点でした。それぞれの側が、自国の歴史、価値観、イデオロギー、利益、目的というレンズを通して、新たな世界秩序を構想したのです。その結果生まれたビジョンは互いに相反するもので、二つの超大国がそれらを追求し始めるにつれて、ますます多くの衝突を引き起こしました。ですから、その衝突の原因を理解するには、両者がどこから来て、戦後時代に突入するにあたり何を達成しようとしていたのかを理解する必要があります。まずはアメリカから始めましょう。ここでのポイントは、アメリカはユーラシアにおける有利な勢力均衡、世界的な勢力圏、そして卓越した軍事力を追求した、ということです。
アメリカの戦略家たちは、第二次世界大戦から主に三つの教訓を得ました。第一に、アメリカはいかなる国や国家連合もユーラシアを支配するのを防がねばなりませんでした。特に、ヨーロッパと東アジアの間に広がる、いわゆるユーラシアのハートランドです。豊富な天然資源、産業インフラ、熟練労働力、軍事施設が組み合わさったこの地域は、世界で最も経済的・戦略的に重要な「賞品」でした。それは、世界のパワーがかかる要石だったのです。枢軸国は1940年代初頭にその大部分を掌握していました。そのようなことが二度と起こらないようにするため、アメリカとその同盟国は、この地域において有利な勢力均衡を維持しなければなりませんでした。
第二に、ハワイのアメリカ海軍基地パールハーバーへの日本の攻撃は、アメリカがもはや太平洋と大西洋に頼って海外の敵から身を守ることはできないことを示しました。軍事技術の進歩により、アメリカは長距離攻撃に対して脆弱になっていたのです。アメリカの戦略家たちの見解では、この脅威に対抗する最善の方法は、アメリカが管理する空軍・海軍基地の世界的ネットワークを構築することによって、自国の勢力圏を拡大することでした。そうすれば、アメリカは世界中に軍事力を投射し、敵がアメリカ領土を攻撃する機会を得るずっと前に、彼らを息の根を止めることができるからです。しかし、そのすべてを行うためには、アメリカは卓越した軍事力を維持する必要がありました。これが、アメリカの戦略家が学んだ第三の教訓であり、次に見ていくことです。
アメリカは、自由貿易に基づく多国間経済関係によって、世界的な軍事力を補完しようとした。
第二次世界大戦後、世界的な軍事支配を確立し持続させるために、アメリカの戦略家たちは複数の目標を同時に達成しなければならないと考えていました。手始めとして、比類なき海軍と空軍、太平洋における恐るべき軍事プレゼンス、そして西半球での完全な覇権を維持する必要がありました。また、敗戦した枢軸国であるイタリア、ドイツ、日本の戦後占領と復興において主導的な役割を果たす必要があり、これらの国々が再び敵対国になるのを防ぎたかったのです。最後に、アメリカは自国の兵器庫にある最大の切り札、核兵器の独占を維持する必要がありました。当時、核兵器を保有していたのはアメリカだけだったのです。
しかし、アメリカの戦略家たちのより大きな戦後国際秩序のビジョンにおいては、そのような軍事力は方程式の半分にすぎませんでした。ここでのポイントは、アメリカは自由貿易に基づく多国間経済関係によって、世界的な軍事力を補完しようとした、ということです。 アメリカの政治・経済界のリーダーたちは、貿易、投資、通貨交換に対する国際的な障壁を取り除き、モノとカネが世界中を自由に流れるようにしたいと考えていました。彼らの見解では、経済的に「開かれた」世界は、より豊かで、より平和的で、より安定した世界になるはずでした。ここでの考え方は、経済的障壁が国家間の対立と紛争を招くというもので、第二次世界大戦はその究極の例でした。対照的に、自由貿易は世界の資本主義国をより緊密にし、それらの国々の間に多国間経済関係の網の目を作り出し、資本主義が繁栄することを可能にし、それは皆の利益になると考えたのです。
それはビジョンの理想的な側面でしたが、より利己的な側面もありました。第二次世界大戦の終わりまでに、アメリカは地球上で有数の資本主義国家となり、世界の製品とサービスの半分を生産していました。それらの製品やサービスが世界中で取引されればされるほど、アメリカはより多くの利益を得ることができたのです。また、アメリカの戦略家たちは、資本主義の下での共通の繁栄が、西ヨーロッパやアジアの大衆にとって共産主義の魅力を薄れさせると信じていました。
これにより、共産主義イデオロギーが広がり、潜在的に不安や革命を引き起こし、それがアメリカ主導の秩序を不安定化させるのを防ぐことができると考えたのです。このため、アメリカの戦略家たちは、自国の経済目標と軍事目標を相互に絡み合ったものと見なしていました。比類なき軍事力と共通の資本主義的繁栄の組み合わせが、アメリカが創り出そうとしている秩序を強化し、それに対するいかなる抵抗や脅威も思いとどまらせるというわけです。
ソビエト連邦は、ドイツを弱体化させ、東欧に緩衝地帯を築くことで自国を守ろうとした。
第二次世界大戦が終わる前から、アメリカはすでに戦後国際秩序のビジョンを追求し始めていました。1944年後半、ブレトンウッズ会議で同盟国と一連の経済協定を結び、国際通貨基金と世界銀行の設立への基礎も築きました。1946年までに、アメリカ国務省は米軍基地の「必須」拠点の広範なリストを作成しており、それにはエクアドル、パナマ、ペルー、キューバ、カナダ、グリーンランド、アイスランド、セネガル、リベリア、モロッコ、ビルマ、ニュージーランド、フィジーの場所が含まれていました。世界の主要大国のほとんどは、アメリカの世界的なビジョンに従っていました。イギリスやフランスのような同盟国とは自発的に、ドイツや日本のような敗戦し占領された敵国とは不本意ながら、という形で。
ただ一つ、主要な障害が残っていました。独自のビジョンを持つソビエト連邦です。ここでのポイントは、ソビエト連邦はドイツを弱体化させ、東欧に緩衝地帯を築くことで自国を守ろうとした、ということです。 ソビエト連邦は第二次世界大戦中に甚大な損失を被りました。少なくとも2500万人のソビエト人が死亡し、その多くはナチスの侵攻によるものでした。その侵攻の間、ナチスは15のソビエト共和国のうち9つを占領し、1700の都市と町、7万の村と集落、3万1000の工場、数百万エーカーの作物を破壊しました。ちょうど25年前、同じ地域が第一次世界大戦中に侵攻されており、当時はロシア帝国の一部でした。
二度とも、侵略者はドイツでした。そして二度とも、侵攻ルートはポーランドでした。この歴史を踏まえ、ソビエトの戦略家たちは、ヨーロッパにおける戦後国際秩序のビジョンにおいて、二つの主要な目的を念頭に置いていました。第一に、ドイツを弱体化させ、二度と脅威となりえないようにすること。
第二に、将来のいかなる侵攻も防ぐために、自国の領土周辺に緩衝地帯を作り出すこと。特にポーランドを含み、ソビエト連邦を取り巻く他の東欧諸国も含まれていました。最終的に、この二つの目的は、ソビエト連邦をして、東ドイツ、ポーランド、そしてブルガリア、ルーマニア、ハンガリーといった他の多くの東欧諸国に共産主義政権を樹立または促進させることになりました。これらの国々は、ソビエトのいわゆる「衛星国」となりました。これはまた、ソビエトの戦後秩序のビジョンをアメリカのビジョンと衝突させることになり、冷戦を引き起こしました。この話は次に取り上げます。
戦後ドイツをめぐる意見の不一致が、ヨーロッパにおける冷戦の始まりを助長した。
ドイツをどうするか？第二次世界大戦の終わりに、これはアメリカとソビエト連邦が直面した最も厄介な問題でした。それはまた、両国がすでに既得権益を持つ、非常に差し迫った問題でもありました。アメリカとその同盟国はドイツの西半分を占領し、ソビエトは東半分を占領していました。
戦争終結間際の交渉で、両者はドイツの東西分割を再統一するかどうか、またどのようにするかについて合意に達しようと試みました。結局、彼らは意見の不一致を認め合うことで一致しました。そして、残りは歴史が示す通りです。ここでのポイントは、戦後ドイツをめぐる意見の不一致が、ヨーロッパにおける冷戦の始まりを助長した、ということです。 アメリカの戦略家たちは、ドイツを戦後国際秩序についての彼らのビジョンの要の一つと見なしていました。そのビジョンは、西ヨーロッパ諸国の粉砕された経済の急速な回復にかかっていました。これらの国々なしには、アメリカは大陸に強力な軍事同盟国や貿易相手国を欠くことになるからです。そしてその回復には、復活し、アメリカと同盟を結んだドイツの経済力が必要でした。ドイツは、ヨーロッパの他の国々の経済成長を牽引するために必要な産業インフラ、熟練した労働力、そして技術的優位性を持っていたのです。
しかし、ドイツが再び力を取り戻すという見通しは、ドイツ人が二度と侵攻してくる心配をする必要がない戦後世界という、ソビエトのビジョンと真っ向から対立するものでした。アメリカの戦略家たちにとっての懸念は、アメリカがドイツ復興の主導権を握らなければ、再統一されたドイツが最終的にソビエト連邦に引き寄せられるか、中立国を宣言するかもしれないということでした。彼らは、そのようなリスクを冒すくらいなら、ドイツを分裂させたままにしておくことを好みました。こうして膠着状態に直面したアメリカとソビエトは、自らの立場に踏みとどまり、互いにますます敵対的になりました。最初はドイツをめぐって、すぐにヨーロッパ全体をめぐって。1946年から1949年にかけて、アメリカは北大西洋条約機構（NATO）の創設と、130億ドルの援助パッケージであるマーシャルプランの実施を通じて、西ヨーロッパとの経済的・軍事的結びつきを強化しました。一方、ソビエトは東欧での権力を固め、東側の衛星国に対する政治的支配を強化し、チェコスロバキアでの共産主義クーデターを支援し、ハンガリーでの反共抵抗を弾圧しました。
1949年末までに、東西ドイツは別々の国家となり、東側にはソビエト寄りの政府が、西側にはアメリカ寄りの政府が樹立されました。いわゆる「鉄のカーテン」がヨーロッパに下り、ソビエト主導の東側とアメリカ主導の西側を分断したのです。冷戦が始まりました。
共産主義運動が地域で台頭するにつれ、東南アジアが冷戦のもう一つの舞台となった。
アメリカとソビエト連邦がヨーロッパで何が起こっているかを見守る中、両者は自国が最も恐れていたことのいくつかが現実になるのを目の当たりにしました。ソビエトにとって、深刻な脅威は西ドイツの瓦礫の中から立ち上がってくるように見えました。西ドイツは、かつての宿敵の経済的により強力な半分であり、今や戦争から急速に復興し、アメリカとその同盟国の後ろ盾を得ていました。アメリカにとって、同様に深刻な脅威は東側に台頭しつつあるように見えました。そこでは、ソビエトがユーラシアにおける支配権を確立しつつあるように見えたのです。両国の戦後目標は、どちらも危険にさらされているようでした。
それだけでも紛争の十分な原因でしたが、それは冷戦が間もなく広がっていくことになる二つの主要な舞台の一つに過ぎませんでした。ここでのポイントは、共産主義運動が地域で台頭するにつれ、東南アジアが冷戦のもう一つの舞台となった、ということです。 1949年後半、中国での長い内戦がついに終結し、中国本土での中国共産主義運動の勝利に終わりました。その年の終わりまでに、ソビエト連邦と新たに宣言された中華人民共和国は同盟国となっていました。翌年、ソビエト寄りの共産主義北朝鮮が、中国とソビエト連邦の両方の支援を受けて、アメリカ寄りの韓国に侵攻しました。さらにソビエト連邦と中国は、生まれたばかりの共産主義国家である北ベトナムを外交的に承認し、中国は北ベトナムの共産主義者たちに軍事装備と訓練を提供し始め、フランスが支援しアメリカが後押しする南ベトナムの政権に脅威をもたらしました。
この頃、共産主義と反植民地主義の蜂起は、長らく西ヨーロッパ諸国、アメリカ、日本によって植民地化されてきた東南アジアの他の多くの地域にも広がっていました。アメリカは、この地域がますますソビエト連邦と中国の影響下に入っていくことを恐れ、南ベトナム、英領マラヤ、ビルマ、タイ、フィリピン、インドネシアのアメリカ寄りの政権に経済的・軍事的援助を送りました。1950年、アメリカは朝鮮戦争という血なまぐさい紛争に軍事介入し、その後25年にわたって、ベトナムでのさらに血なまぐさい戦争へと引きずり込まれていくことになります。これらすべての展開の詳細は極めて複雑で、単一の物語としてまとめるのは困難です。しかし、視点を引いて全体を見渡せば、理解しやすい大きな構図が見えてきます。
冷戦は主に、いわゆる「第三世界」で、そして「第三世界」をめぐって戦われた。
1950年代以降、東南アジアはなぜソビエト連邦とアメリカにとってそれほど重要になったのでしょうか？ そうですね、この時点までに、両者はヨーロッパでの出来事によって、すでに互いを敵と見なしていました。紛争がアジアに拡大するにつれ、それぞれの側は、敵の後退は自らの好機であるという論理に従いました。アメリカは、自らの戦後秩序のビジョンを東アジア、特に日本にまで拡大したいと考えていました。日本は貿易相手国として東南アジアに依存していたのです。
もしこの地域の大半が共産主義化し、ソビエト連邦と中国に同調すれば、このビジョンは危険にさらされるでしょう。日本自身が共産主義側につく可能性さえありました。両者ともこれを理解しており、それゆえ、一方はこの地域での共産主義を促進し、他方はそれを押し戻そうとしました。しかし、この物語にはより大きな文脈もありました。ここでのポイントは、冷戦は主に、いわゆる「第三世界」で、そして「第三世界」をめぐって戦われた、ということです。 現在では時代遅れと見なされている用語もありますが、冷戦時代、アメリカとその同盟国は「第一世界」または「西側」と呼ばれ、ソビエト連邦とその同盟国は「第二世界」または「東側」と呼ばれていました。
地球上の残りの地域、つまりアフリカ、アジア、ラテンアメリカの大部分は「第三世界」でした。第二次世界大戦前、第三世界の多くは植民地として西欧諸国によって支配されていました。戦後、そうした植民地政府のますます多くが打倒され、独立国家に取って代わられました。これらの新しい国家や運動が出現したとき、彼らは重要な問題に直面しました。西側につくべきか、東側につくべきか？もちろん、アメリカとソビエト連邦はこの問題に関して、それぞれ独自の、かなり偏った意見を持っていました。1950年代、60年代、70年代、80年代を通じて、彼らは経済的、政治的、軍事的、そして秘密工作による様々な方法で、その意見を知らしめたのです。
彼らは、自陣営に引き入れたい運動や国家には軍事顧問、装備、資金を送りました。弱体化させたい相手に対しては、クーデターや暗殺を画策しました。時には、アメリカがベトナムで、ソビエトがアフガニスタンで行ったように、戦争を仕掛けることさえありました。実際、冷戦時代に起こった実際の戦争のほとんどすべては、第三世界で起こったのです。
これらの紛争の勝者には、戦利品がもたらされました。経済資源、軍事基地、同盟国、そしてどちらの側が勝ったかに応じて、ソビエトまたはアメリカの威信です。しかし、その代償を主に支払ったのは第三世界の人々でした。冷戦の紛争で死亡した推定2000万人の人間のうち、1980万人は第三世界に住んでいたのです。
冷戦は始まった場所で終わった。ヨーロッパである。
長い話を手短に言えば、冷戦の残りの期間は、これまで取り上げてきたテーマのバリエーションの連続として展開しました。東南アジアと第三世界全体において、ソビエト連邦とアメリカは、ソビエト寄りまたはアメリカ寄りの政権や運動を支援することで、間接的に殴り合いを続けました。1950年代から80年代にかけて、緊張が高まったり冷めたりするにつれて、紛争は盛衰を繰り返しました。時には、二つの超大国を戦争の瀬戸際に追いやるような危機に沸騰することもありました。
1950年代と60年代だけでも、イラン、グアテマラ、インドシナ、台湾海峡、スエズ運河、レバノン、インドネシア、キューバ、コンゴで火種が生じました。このリストにヨーロッパの国が一つも含まれていないことに注目してください。ヨーロッパはどうなったのでしょうか？これが物語の終わりにつながります。ここでのポイントは、冷戦は始まった場所で終わった、つまりヨーロッパである、ということです。 冷戦の最初の火種はヨーロッパ、特にドイツでした。
しかし、1950年代以降、ヨーロッパは冷戦の中で最も安定した舞台となりました。ベルリンを中心とするいくつかの危機はありましたが、それ以外は、冷え冷えとはしていても比較的穏やかでした。基本的に、どちらの側も相手がヨーロッパの自陣営に勢力圏を持つことを黙認していたのです。二つの超大国とそのヨーロッパの同盟国は非常に重武装していたため、いかなる直接紛争も双方に壊滅的な死者と破壊をもたらすことになったでしょう。これは、ソビエトが核兵器を開発し、両者が1950年代と60年代に軍拡競争に突入した後、ますます現実味を帯びていきました。通常戦力の大幅な増強に加えて、両陣営は互いに追いつくか、優位に立つために、ますます多くの核ミサイルを製造しました。
1960年代の終わりまでには、それぞれが数千発の核ミサイルを保有していました。もし彼らの間で直接戦争が勃発すれば、互いに絶滅させることになる。この暗い見通しは、相互確証破壊として知られるようになりました。このことを念頭に置いて、どちらの側も直接紛争のリスクを冒したがらず、ヨーロッパでどちらかが相手を侵略するという考えは、ますます考えられなくなっていきました。1980年代に、ソビエトの指導者ミハイル・ゴルバチョフは、決して起こらない侵略からソビエト連邦を守るために資源をつぎ込み続けるのは無意味だと判断しました。
1988年に、彼はソビエト連邦の軍隊を縮小し、東欧における軍事的プレゼンスを減らし、地域への支配を緩めました。1年以内に、かつての衛星国は独立を宣言し始め、1990年までにドイツは再統一されました。冷戦は終わり、ソビエト連邦自体も翌年崩壊しました。
最終的なまとめ
この要約でのポイント：冷戦は、第二次世界大戦後の新たな国際秩序をめぐる、アメリカとソビエト連邦の競合するビジョンの衝突として始まりました。この紛争は、二つの超大国の国家安全保障上の懸念と地政学的な野心を中心に展開しました。ヨーロッパで始まり、それはすぐに東南アジア、そして世界のその他の地域へと広がっていったのです。
