『警告』（2019年）は、ドナルド・トランプ大統領時代のホワイトハウスの内部事情を描いた、衝撃的な一冊です。匿名の内部関係者によって執筆され、現代アメリカ史上最も混沌とした政権の舞台裏にある緊張と混乱を詳細に伝えています。
この本の要点：混乱する政権の内部告発
2015年の共和党予備選で政治シーンに殴り込みをかけて以来、ドナルド・トランプはワシントンのルールに従うことを一度もしなかった。2016年の選挙で僅差の勝利を収めた後、彼は異例なほど混乱に満ちた大統領職を率いてきた。
トランプ政権の匿名内部関係者の証言に基づくこの要約は、行政府で事態がどれほど手に負えなくなっているか、その悲惨な実態を描き出す。この混乱の中心にいるのは、トランプ大統領その人だ。品性と礼節の限界にしばしば挑戦する、性急で予測不可能なリーダーである。
個人的かつ政治的なスキャンダラスな逸話に満ちた本書は、あまりに不安定で国全体の基盤さえ揺るがしかねない政権の内部関係者による見解である。
この要約で学べること
- キケロが教える、トランプの性格分析
- 大統領が独裁者を好む理由
- このジェットコースターのような政権を終わらせる方法
経験豊富な当局者たちも、大統領の最悪の衝動を抑えられない
身の引き締まるような12月の朝、ドナルド・トランプがツイートしている。スマートフォンを数回タップして、大統領は米軍をシリアから撤退させると世界に告知した。何百万人もの彼のTwitterフォロワーにとっては寝耳に水だった。そして残念ながら、国防総省の当局者たちにとっても。
この予期せぬ発表は、情報機関が入念に作り上げた計画に反するものだった。ほとんどの当局者は、この動きが地域における米国の利益にとって破滅的だと考えている。ある側近が言ったように、「このせいで、人々が死ぬことになる」のだ。
この決定は、ジェームズ・マティス国防長官を特におおいに動揺させた。元海兵隊の将軍である彼は、尊敬される退役軍人であり、冷静で規律あるリーダーである。彼には、そのような近視眼的な政策を容認し続けることはできないと感じた。その日のうちに、彼は辞任を表明した。
2018年までに、この話はトランプ政権では典型的なものとなっていた。
型破りな候補者であったにもかかわらず、トランプはかなり伝統的な顧問や閣僚のチームとともにホワイトハウス入りした。これらの政治の内情に通じた、いわゆる「安定勢力」とも呼べる経験豊富な政策立案者たちは、政府をある程度正常に運営し続けることを決意していた。しかし、トランプの不安定なリーダーシップによって引き起こされる絶え間ない混乱が、彼らを遠ざけていったのである。
ここでの重要なポイントは：経験豊富な当局者たちの最善の努力にもかかわらず、大統領の最悪の衝動を抑えることはできない。
この「安定勢力」を構成する緩やかな集まりの当局者たちは、大統領を貶めようとしているわけではない。彼らはただ、国を円滑に運営するために必要な種類の秩序と抑制を維持しようとしているだけだ。
トランプの衝動性と注意力の欠如が、これをほぼ不可能にしている。大統領に標準的な政策ブリーフィングを行うことさえ困難なのだ。通常、当局者は複雑な政策課題についての詳細な報告書を最高経営責任者に提供する。しかしトランプの場合、側近たちはブリーフィングを一点か、派手な図表にまで煮詰めなければならない。さもなければ、無視されるのだ。
大統領が問題に関与する時でさえ、彼の解決策は往々にして非現実的か、完全に違法だ。学校での銃乱射事件については、教師に武装させることを提案してきた。移民問題では、グアンタナモ湾に移民を拘留することを提案した。統治するのではなく、顧問たちは彼をそのような賢明でない考えから絶えず遠ざけなければならない。
現実的な政権当局者たちが不満を抱いて去っていくにつれ、残るのは、反移民強硬派のスティーブン・ミラーのような熱狂的な支持者たちだ。危険なのは、ミラーや彼のような者たちが、トランプの性格の最悪の側面を助長するだけだということだ。しかし、トランプの性格とは正確には何なのか？
ドナルド・トランプは大統領の役割に唯一無二の不適格者だ。
紀元前44年、ローマの政治家キケロは『義務について』を著した。これは偉大な指導者になるために必要な四つの美徳――知恵、正義、勇気、節制――を詳述した哲学書である。歴代大統領の中には、これらの美徳の一つや二つを欠いた者もいた。トランプ大統領はそのいずれも体現していない。
ここでの重要なポイントは：ドナルド・トランプは大統領の役割に唯一無二の不適格者だ。
これらの美徳を一つずつ吟味し、トランプがどう当てはまるか見てみよう。
第一に、知恵。大統領になる前に政府での職務経験が全くないため、トランプは実際に政府がどのように機能するかについてほとんど知らない。さらに悪いことに、彼は学ぶ意欲を示さない。それにもかかわらず、彼はしばしば自分が何も知らない主題の専門知識を主張する。2015年に彼は「ISISについて将軍たちよりも詳しい」と主張したが、それはもちろん、ナンセンスだ。
側近や顧問たちは、トランプの無知を無視できない。密室では、彼らは彼のことを「小学5、6年生」以下の知識しか持たない「愚か者」と呼んでいる。
正義についてはどうか？ 大統領はここでも不合格だ。法の公正な執行を確実にするために自らの地位を使うのではなく、トランプは大統領という権威ある立場を利用して、実際にいじめっ子になっている。彼は些細な個人的な口論をするのが大好きだ。大統領として、デンマークの首相からサッカースターのミーガン・ラピノーに至るまで、あらゆる人々と喧嘩をしてきた。
大統領は勇気も示さない。若い頃、トランプが「骨棘」という、関節の痛みと硬直を引き起こす症状があるという疑わしい主張で徴兵を逃れたことはよく知られている。今、大統領として、彼は厳しい政治的な闘いからも隠れている。オバマケア撤廃の目標を達成できなかった時、彼は自分以外の全員を非難した。責任を取る勇気がなかったのだ。
最後に、気質の美徳。これはおそらく大統領の最も顕著な弱点だ。トランプは、キケロが求めた抑制と節度の模範とは程遠い。女性への彼の扱いを考えてみてほしい。彼はライバルの女性を、頭の空っぽな女から犬に至るまで、あらゆる言葉で呼んできた。大統領になった今でさえ、彼は女性スタッフを「スウィーティー」とか「ハニー」と呼ぶ。
これら四つの欠点は、バージニア州シャーロッツビルでのネオナチ「ユナイト・ザ・ライト」集会の余波で存分に示された。トランプは暴力的な極右過激派を非難しなかった。代わりに、彼は彼らを「非常に立派な人々」と呼んだ。
もちろん、これは大統領の欠点がまずい統治につながった一例にすぎない。彼の大統領職を綿密に調べれば、さらに多くが明らかになる。
トランプ大統領は、代表すべき党の原則を支持していない。
トランプの批判者たちは、彼の政治的立場について「あらゆることにツイートがある」という言い方をする。そしてこの場合、批判者たちは正しい。もしトランプが何かに反対してツイートしているなら、それに賛成してもツイートしている可能性が高い。トランプによれば、選挙人団は「民主主義にとって災害」であると同時に「実際は天才的な考え」でもある。シリア攻撃？ それは素晴らしい動きであると同時に「非常に愚か」でもある！
トランプの度重なる意見の変更と支離滅裂な政治姿勢は、原則のない統治の結果である。真実は、大統領には真の理念がなく、信念よりも都合に従っているのだ。思い出してほしい、これは政党を五回も変えた男なのである。
共和党の指導者たちは、トランプにどの法案を支持し、どれに反対すべきかを絶えず思い出させなければならない。それでも、注意深い指導にもかかわらず、彼は最も基本的な保守の基本からさえも、しばしば逸脱する。
ここでの重要なポイントは：トランプ大統領は、代表すべき党の原則を支持していない。
トランプがどれほど保守的な価値観に準拠していないかを理解するために、三つの主要なトピック、すなわち政府の規模、国防、経済政策を見てみよう。大統領はこの三つすべてで共和党を失望させた。
政府の規模から始めよう。政府は小さいべきだというのが、長年の共和党の論点だった。これは、より少ない連邦支出とより少ない規制を意味する。2009年から2016年まで、共和党は、財政赤字を1.4兆ドルから約5000億ドルに減らすためにオバマと協力さえした。
しかしトランプは在任中に何をするのか？ 彼はすぐに野放図な大盤振る舞いに出る。2019年、彼は記録破りの予算を提案し、国家債務を史上最高の22兆ドルに押し上げた。
国防では、最高司令官はあまり改善していない。安定的で強固な外交政策を提供するのではなく、トランプは不安定な決定を下す。任期の早い時期に、彼はイランの指導者と会談することを提案することで、共和党の正統派の考えに公然と反抗した。その後、2019年6月にイランがアメリカの無人機を撃墜した時、大統領はもう少しで空爆を命令するところだった。そのような攻撃的な対応は、全面戦争を引き起こしかねなかっただろう。
しかしながら、大統領は一つの戦争を始めた。中国との貿易戦争だ。それが私たちを三つの主要トピックの最後に導く：経済政策である。ここでもまた、トランプは保守的な価値観から逸脱している。自由貿易を提唱する古典的な共和党の立場を貫く代わりに、彼は一連の関税を推し進めてきた。専門家によれば、消費財にかかるこれらの不必要な料金は、再び景気後退を引き起こすリスクがある。
これらの賢明でない動きは共和党にとって悪く見えるかもしれないが、理念のない大統領はさらに深刻な損害を与えうる。彼は私たちの民主主義全体を蝕む可能性があるのだ。
トランプ大統領は民主主義を守るよりも、自らの権力維持を重視している。
2016年11月、トランプは大統領選挙でヒラリー・クリントンを破った。ほとんどの政治家にとって、ホワイトハウスの支配権を握ることは十分な勝利のはずだ。トランプ大統領はそうではない。
政権発足から数年経っても、トランプは未だに政敵に固執している。彼の執着は非常に根深く、クリントンについての長々とした取り乱した罵倒でブリーフィングをしばしば中断する。ある特定のかんしゃくの最中、彼は、民主党候補を十分に嫌がらせしなかったとして、ジェフ・セッションズ元司法長官を大声で非難した。典型的なトランプ調で、彼は怒鳴った：「あいつは、神がこの世に創造した中で最も愚かな生き物の一人だ！」
これらの噴出は馬鹿げているように思えるが、それらは厄介な真実を明らかにする：大統領は、自らが脅威とみなす者を攻撃するために自らの地位を利用することに良心の呵責を感じていない。実際、もしできれば、トランプはおそらく暴君的な王として統治することを好むだろう。
ここでの重要なポイントは：トランプ大統領は民主主義を守るよりも、自らの権力維持を重視している。
アメリカ合衆国の建国の父たちは独裁的な支配を警戒し、他の政府機関からの抑制と均衡のシステムによって大統領の権限を制限することに特別な注意を払った。
トランプ大統領は物事を違って見ている。彼の行く手を阻む人物や組織はすべて、腐敗した「ディープ・ステート」の一部である。これは政治学者によって時々使われる用語で、政権が変わってもその完全性を維持する組織を指す。トランプは、自身の直接的な支配の及ばない誰にでもこの言葉で中傷する。倫理ルールを執行する官僚たち？ ディープ・ステートだ。不利な情報を報告する機関？ ディープ・ステートだ。
トランプは、特に情報機関を疑っている。これには中央情報局（CIA）や国家安全保障局（NSA）が含まれる。大統領はこれらの機関からの重要なブリーフィングを無視するか、真っ向から矛盾する。2019年1月、彼はこれらの機関を「受動的でナイーブ」とまで呼んだ。
彼は司法府に対してさらに強い怒りをぶつける。もし裁判所が彼の政権に不利な判決を下せば――それは彼らに当然与えられている権利だが――彼はその判断を偏っているとか「不名誉だ」と激しく非難する。ある例では、よりトランプに友好的な決定を確実にするために第9巡回区控訴裁判所を分割することさえ示唆し、「あのクソな裁判官どもを排除しよう」と言った。
トランプは自分自身を守るために法律を曲げることに何の問題も感じていない。彼の最も目に余る礼節違反は2019年後半に起こった。報道によれば、大統領はウクライナに、ジョー・バイデン前副大統領の息子であるハンター・バイデンを調査するよう圧力をかけたのである。言うまでもなく、そのような権力行使は単に卑劣である以上に、違法でもある。
このような動きは、民主主義システム全体を不安定化させる恐れがある。そしてそれがまさに、トランプの好むところなのだ。
トランプ大統領の外交に対する軽率なアプローチは、世界舞台におけるアメリカの立場を脅かす。
2018年6月、フランス、ドイツ、その他の主要国の代表が、G7経済サミットのためにカナダに集まった。通常、リーダーたちはこれらの会合を、パートナーシップを強化し国際関係を増進するために利用する。トランプにとって、それは単にスコアを清算するためのもう一つの場だった。
遅れて到着した後、大統領は彼の高名な他の代表たちと喧嘩を始めた。アンゲラ・メルケル・ドイツ首相にキャンディを投げつけた。安倍晋三・日本の首相を、彼の国にメキシコ移民を送り込むといった下品な冗談で嘲笑した。ホストであるジャスティン・トルドー・カナダ首相さえ侮辱し、「不誠実で弱い」と呼んだ。
他のどのリーダーからすれば、その振る舞いは衝撃的だっただろう。トランプにとって、それは新たに現れつつあるパターンの一部である。外交政策に関しては、彼は同盟国を遠ざけ、敵国に取り入ることを好む。
ここでの重要なポイントは：トランプ大統領の外交に対する軽率なアプローチは、世界舞台におけるアメリカの立場を脅かす。
トランプが選出された時、彼は「アメリカ・ファースト」を掲げると約束した。しかし、彼の行動によって、大統領はこの漠然とした宣言を実行してこなかった。代わりに、彼は異なる原則に固執してきた：予測不可能であれ、ということだ。
これまでのところ、トランプの国際関係への進出は災難である。彼は長年にわたる貿易協定から離脱すると脅す。ソーシャルメディアで世界のリーダーを侮辱する。彼の外交電話を耳にした側近たちは、彼が自慢話をし、話題が脱線し、概して、自分自身の恥をさらしていると報告する。
トランプがうまくやっているように見える唯一のリーダーは、独裁者、専制君主、その他の権威主義的な強権的支配者たちである。彼は暴力に満ちたフィリピンのロドリゴ・ドゥテルテ大統領を「信じられない仕事」をしていると称賛した。北朝鮮の独裁者、金正恩と会った後、彼を「かなり賢い人物」と呼んだ。
おそらくトランプが持つ最も不穏な友好関係は、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領とのものだろう。トランプ自身の情報機関が、米国の選挙に干渉しようとするプーチンの悪辣な取り組みについて警告している一方で、大統領はその脅威に無頓着に見える。2018年、大統領は顧問たちの忠告を無視し、ロシア大統領との2時間に及ぶ非公開の会談を手配した。
では、なぜトランプはこれらの独裁的指導者たちを好むのか？ トップの国家安全保障補佐官によれば、トランプは彼らが持っているものを欲しがっているのだ。すなわち、「完全な権力、任期制限のなさ、強制された人気、批判者を永久に黙らせる能力」である。
残念ながら、これらの目標を追求し続ける限り、トランプは自国の海外での評判を落とし続けるだろう。
トランプのコミュニケーションスタイルは民主主義にとって危険だ。
大統領の言葉は特別な重みを持つ。リンカーンの雄弁なゲティスバーグ演説や、FDRの心温まる炉辺談話を考えてみてほしい。トランプから得る言葉は違う。この大統領が私たちに与えるフレーズは「フェイクニュース」「意地悪な女」「オルタナティブ・ファクト」だ。
大統領がどのように話すかは重要だ。それは国家の議論を形成し、政治家や一般のアメリカ人がどのようにお互いに関係するかの基調を定める。トランプ大統領の粗野な言葉と扇動的なレトリックへの愛好は、国家に実害を与えている。
ここでの重要なポイントは：トランプのコミュニケーションスタイルは民主主義にとって危険だ。
政治においては、たとえ意見が合わなくても、ライバルと話し合うことが重要だ。これが共通の基盤を見つけ、妥協点をまとめる方法である。しかしトランプは、統治に必要な礼節を貶める。彼は反対者と話し合うのではなく、侮辱する。彼は同僚たちを「低テストステロン」から「低IQ」に至るまで、あらゆる言葉でレッテル貼りしてきた。そのような話し方は、容易な対話でさえも口論に変えてしまう。
これは、超党派のインフラ法案について交渉するためにトランプがナンシー・ペロシ上院議員とチャック・シューマー上院議員と行った会合の一例だ。冷静に話し合うのではなく、トランプは無関係な事柄についての激しい暴言を始めた。数分のうちに、会合は道路も橋も修正されないまま終了した。
さらに悪いことに、トランプは不誠実だ。彼は真実と非常にルーズな関係を持っており、それは彼のほぼ絶え間ない嘘、でっち上げ、捏造に現れている。トランプがNATO同盟国により多く防衛費を支出させたと言った時？ それは嘘だった。トランプが就任前に暴力犯罪が過去最高だったと主張した時？ それも嘘だ。実際に、ワシントン・ポスト紙は、大統領がホワイトハウス入りしてから、驚異的な11,000もの誤解を招く発言をしてきたことを見出した。
トランプの礼節と真実への言葉による攻撃は、アメリカをより分断させている。トランプの集会を見れば、その理由がわかるだろう。大統領は群衆の集団心理を大いに楽しむ。「彼女を閉じ込めろ！」「彼女を送り返せ！」といった反クリントンのシュプレヒコールを先導することほど、彼を活気づけるものはない。
集会を通じてであれ、ツイートを通じてであれ、トランプは党派的な熱狂を煽ることを愛しており、その効果は驚くべきものだ。ピュー研究所の憂鬱な調査によると、アメリカ人の85%が、政治的議論はより否定的で困難になったと感じている。そして、言葉が機能しなくなった時、民主主義の基本的な機能が危険にさらされるのだ。
共和党員は、自らの原則に忠実であるか、トランプに忠実であるかのどちらかしか選べない。両方はありえない。
2016年、共和党予備選には17人の候補者が立候補していた。当時、もし共和党のリーダーに尋ねていたら、トランプは彼らの17番目の選択だっただろう。彼は冗談だった。しかし今、3年後、誰も笑っていない。
何が起こったのか？ トランプの予想外の選挙の夜の勝利後、大多数の共和党員は手のひらを返した。かつてトランプを批判していた多くの人々が、今ではすぐに彼の同盟者となった。かつてトランプを「全く非道徳的だ」と呼んだテッド・クルーズ上院議員は、今では彼を「大胆」で「勇気がある」と呼ぶ。キャンペーン中、サウスカロライナ州のミック・マルバニー下院議員は、トランプを「これまで大統領選に出馬した中で最も欠陥のある人間の一人」と言った。マルバニーは今、トランプの第3代首席補佐官である。
これらの手のひら返しは、気恥ずかしいが、厄介でもある。ますます多くの共和党員がトランプの弁護者になっており、彼に立ち向かおうとする者はほとんどいない。
ここでの重要なポイントは：共和党員は、自らの原則に忠実であるか、トランプに忠実であるかのどちらかしか選べない。両方はありえない。
では、これらのトランプ弁護者とは誰か？ 彼らは一般的に二つの異なる陣営に分けられる。おべっか使いと沈黙の共犯者である。
おべっか使いは、トランプの熱烈なファンだ。彼らは大統領が間違うはずがないと心から信じている。これらは、自分たちのリーダーが下す最悪の決定でさえ擁護するためにテレビに出る側近たちである。これらのおべっか使いは単に妄想に取り憑かれている。幸いなことに、彼らは比較的まれだ。
対照的に、二番目のグループである沈黙の共犯者は、より一般的だ。これらは、トランプが災難だと知りながらも、とにかく彼のために働き続ける人々である。彼らは権力が欲しいために大統領に仕え続けており、それを得るためには自らの価値観を放棄することを厭わない。
これは多くの場合、大統領がひどい決定を下すのを、静かに座って見ていることを意味する。例えば、2018年にトランプは、メキシコ国境の壁のための資金を得ようとする無駄な試みで連邦政府を閉鎖した。彼の側近やスタッフのほとんどはこれがひどい考えだと知っていたが、誰も声を上げなかった。彼らは、最高司令官を怒らせるリスクを冒すよりも、国が麻痺するのを見ることを望んだ。ある側近が言ったように、「ここはあまりにメチャクチャで、文字通りここには誰も責任者がいない。」
大統領に挑戦する者は、しばしば結果に苦しむ。スティーブ・バノンに何が起こったかを見てほしい。かつてはトランプの最も親しい顧問の一人だったが、バノンは政権の政策に異なる意見を述べたためにホワイトハウスから追放された。
政府内部の者たちが発言しないなら、誰ができるのか？ 真実は、もしアメリカ国民がトランプを止めたいのなら、彼ら自身が行動を起こさなければならないということだ。
トランプ政権を終わらせる最善の方法は、選挙で彼を追い出すことだ。
多くの人々にとって、トランプ政権は終われば終わるほど良い。ホワイトハウス内部で働く者たちでさえ、トランプを追放するための措置を取ることを検討してきた。
これはどのように起こるのか？ それは難しい。トランプの最も近しい顧問たちは、合衆国憲法修正第25条に付随する、あまり知られていない規定を発動しなければならないだろう。この憲法上の権限は、閣僚たちが、職務に不適格だと考える大統領を罷免することを可能にする。もしこれが起こるなら、ペンス副大統領が責任者として残されるだろう。
修正第25条を発動する正式な話し合いはなかったが、ささやきはあった。ホワイトハウスの上級当局者たちは、誰がその計画に署名する意思があるかもしれないかの、非公式な「人数確認」さえ行ってきた。ペンスが求められれば承認するだろうと推測されてきた。
しかし結局のところ、スタッフたちはこのシナリオはあまりにリスクが高いと考えている。そのような動きは信じられないほど破壊的であり、トランプが戦わずに退任するという保証はない。彼の支持者は暴力に訴える可能性がある。これらと同じ懸念が、弾劾も危険な提案にしている。
ここでの重要なポイントは：トランプ政権を終わらせる最善の方法は、選挙で彼を追い出すことだ。
アメリカの民主主義は、望まれない指導者を排除するための効果的なシステムをすでに持っている。それは選挙だ。もし市民が現在の政府の運営方法に本当に不満なら、投票所で自分たちの声を届けることが彼らの義務である。
2020年、国民はリーダーを選出するもう一つのチャンスを得る。そして賢明に選択しなければならない。市民は自らに厳しい質問を投げかけなければならない。トランプは自分たちの価値観を反映しているか？ 彼のような気質の人間は本当に最高の地位にふさわしいのか？ 国家はもう4年間の不安定な統治に耐えられるのか？ 確かに、答えはノーだ。
共和党員はここで特別な責任を負っている。選択はトランプか民主党候補かのどちらかになる。前回、多くの保守派は前者を選んだ。今となっては、それが間違った選択だったことが明らかになっているはずだ。覚えておいてほしい、たとえトランプに反対票を投じても、他の選挙戦では常により尊敬すべき共和党候補に投票できるのだ。
万が一トランプが再選を果たせば、どのような災害と無秩序につながるか、誰にもわからない。しかしながら、一つ確かなことがある：何が起ころうとも、それは私たちの決断の結果であり、私たちの責任である。賢明に選択せよ。
最終的な要約
ドナルド・トランプは、アメリカ合衆国大統領になるのに著しく不適格な人物である。彼の性急な態度と政治的原則の欠如が、彼の政権を混沌と不安定なものにしている。彼の最悪の衝動を抑えてきた上級当局者たちは、ゆっくりと影響力を失いつつある。もし私たちが注意を怠れば、彼の大統領職はアメリカ社会の分裂を深め、国家を独裁的支配へと突き落としかねない。
