『ノマド・センチュリー』（2022年）は、迫り来る気候の黙示録に対して、実践的であると同時に議論を呼ぶような過激な解決策を提示する。気候変動の影響に立ち向かうために、私たちは移住を進め、移住を余儀なくされた人々に対してより寛容になる必要があるのだ。
地球の気温が上昇するなか、私たちの生存は移住をいかに管理できるかにかかっている理由
今後50年間で、気候変動により35億人にとって世界は住めない場所になる。人々は洪水、火災、猛暑、干ばつ、そしてそれらが引き起こす農業や居住環境への打撃から逃れることになる。気温の上昇とともに国全体が消滅し、その国民は新たな居住地と仕事を求めざるを得なくなる。
その結果として起こる大規模な気候移住は、影響がより深刻なグローバルサウスから北へと人々を押し出す。つまり、地球上のどこに住んでいようと、私たちは皆「移住者」か「受け入れ側」になるのだ。では、この新しい世界で生き残るための最善の方法とは何か。ガイア・ヴィンスの答えは、そもそも人類が地球全体に広がることを可能にしたもの、すなわち「移住」を受け入れることだ。私たちの歴史はまさに移住の物語であり、新たな住まいと農地を見つけ出す能力の歴史だ。歴史上最も繁栄した都市国家や国々は、常に人材と協働の中心地だった。
これから先、私たちはイノベーションを促す生来の冒険心を呼び覚ます必要がある。そしてコミュニティを再構築しなければならない。本書『ノマド・センチュリー』は、私たちが今どこにいて、行動しなければどこに行き着くのかを厳しい筆致で描き出す。しかし同時に、私たちに共通する問題への解決策も提示する。それはグローバルな協力、計画的な移住、そして優れた科学によってのみ実現できるものだ。うまくいけば、より良い世界で暮らすチャンスが訪れる。
セクション1: 気候変動は人類最大の課題である
島国キリバスは、国が最終的に水没した際に国民を受け入れるため、フィジーに森林を購入した。そして同様の対応を迫られる国はキリバスだけではないだろう。2100年までに気温が4℃上昇すると、世界は見違えるほど変貌する。海面は2メートル上昇し、気候変動による死者はすべての感染症を合わせた数を上回るようになる。
バングラデシュ人の3分の1は海面上昇に脆弱な土地に暮らしている。熱波はますます頻繁に起きるようになっている。その深刻さは、ベトナムの稲作農家が日中の暑さを避けるため、夜間にヘッドランプを着けて田植えをするほどだ。気温が1度上がるごとに湿度は6倍になり、汗で体温を下げることが難しくなる。世界では現在、50℃を超える日が30年前よりも増えており、山火事は世界で最も寒い場所でも発生している。シベリア、グリーンランド、アラスカ、カナダで起きた近年の大規模森林火災を見れば明らかだ。
暑さだけではない。洪水はあらゆる大陸で村や都市、農作物を押し流している。ハリケーンはより激しさを増し、道路は溶け、きれいな水はますます希少になっている。こうした異常気象による災害はコミュニティに長期的な被害をもたらし、農地が破壊されることで飢餓が深刻化している。
衛生状態の悪化により感染症の発生も増えている。限られた資源をめぐる争いもすでに起きている。気候災害が起きると、貧困層や社会的に疎外された人々ほど深刻な打撃を受ける。少女たちは教育の機会を奪われ、女性は職を失う可能性が高く、人脈の乏しい人々は仕事を見つけたり危険から逃れるための情報にアクセスできない。
しかし、飢餓、干ばつ、紛争、避難の影響は貧しい国々だけにとどまらない。例えば2021年、アメリカで避難した人の半数は気候災害から逃れてきた人々だった。そして2050年までには、ウェールズの首都カーディフの半分が水没する可能性がある。では、私たちはこれからどうすればよいのか。
セクション2: 国境に関する既成概念に挑戦する必要がある
豊かな国々が移民の国境越えを阻止しようとしている時代に、より多くの移住によって問題を解決しようと提案するのは勇気がいることだ。さらに大胆なのは、移住を予測し、促進し、地球規模で実行すべきだという考え方だろう。しかし、人類はまさに移住によってここまで繁栄してきたのだ。過去の移住と唯一異なるのは、世界中の政府が前例のない規模で協力しなければならないという点だ。
人々は常により良い機会を求めて移動してきた。国境が発明されて以降、私たちはモノやサービスを地球のある場所から別の場所へ移動させる方法を見つけ、有形・無形の「移動」が生まれた。これが専門化、輸送、サプライチェーンにつながり、現代経済が生まれた。閉ざされた国境を説く現代の国民国家はごく最近のものだ。かつて私たちは自分のアイデンティティを土地に結びつけていなかった。過去の人々は自治都市へ移住し、そこを貿易、文化、芸術、科学革新、協働の中心地として繁栄させた。
現在の国際的な国境の多くが有効になったのは第一次世界大戦後のことだ。1800年当時、現在フランス人と呼ばれる人々のうちフランス語を話していたのはわずか10%だった。イタリア統一後もイタリア語を話す人は3%未満だった。実際、当時のイタリアの指導者たちは互いにフランス語で意思疎通していた。こうした国民国家の多くは、大衆教育、官僚制、イデオロギーが市民に愛国心を植え付ける以前に形作られたものだ。ガイア・ヴィンスは痛烈な例を挙げている。あるイタリアの指導者は「イタリアを作った後、次はイタリア人を作る必要がある」と語ったという。
今日の世界ははるかに複雑だ。人々は簡単に国境を越えられない。だからこそ、この野心的な計画を実行に移す前に、まず市民と指導者を説得しなければならない。なぜ移民が必要なのかを世界に説明する必要があるのだ。
セクション3: 移住は受け入れ国に利益をもたらす
1964年にメキシコ人農業労働者がカリフォルニアから追放されてからわずか2年後、トマト栽培は機械化された。しかし、こうした労働者の追放により、機械化が難しい作物——アスパラガス、レタス、イチゴなど——の生産は減少した。農場主、移民労働者、地域経済のすべてがこの結果に敗者となった。移民が働き、稼いだ金を使い、税金を払うことを認められれば、受け入れ国の経済は改善する。
カリフォルニア大学のジョバンニ・ペリの研究によると、1990年から2007年の移民によってアメリカの平均賃金は5,100ドル上昇した。ポピュリストのレトリックとは裏腹に、移民は地元住民の仕事を奪わない。移民が就くのは清掃や介護など、地元住民が敬遠しがちな仕事がほとんどだ。それが結果的に地元の女性の労働参加を可能にする。移民が労働のはしごを上がるにつれて、地元住民はより高賃金の管理職やコミュニケーション職へ押し上げられることになる。多くの国が「低技能」とみなす労働者を差別する移民政策を考案してきたが、経済を支える接着剤となっているのはまさにこのカテゴリーの移民たちなのだ。
移民は社会保障給付を申請する可能性も低く、多くは福祉制度を支える基金に貢献している。実際、移民は母国での収入の3倍から6倍を稼ぐ可能性があり、自ら起業する可能性も高い。移民が定住する場所は貿易と文化の中心地となる。アメリカのチャイナタウン、リトルイタリー、リトルギリシャを思い浮かべてみてほしい。シリコンバレーの創業者の半数は移民か移民の子どもたちだ。グーグル、ヤフー！、クラフトフーズ、テスラの偉大な革新者たちは皆、外国から来た人々だった。
先進国の人口が減少するにつれて、移民はさらに重要になる。例えば日本は2100年までに人口が1億2,800万人から5,300万人に減少すると予測されている。90歳以上が200万人いる日本では、大人用おむつの売り上げが乳幼児用を上回っている。
もっと外国人労働者が必要なのは明らかではないだろうか。多くの政治家のレトリックとは逆に、移民によって貧しくなることはない。むしろ収入が増え、より良い仕事に就ける可能性を秘めている——政府が適切に管理すればの話だが。
セクション4: 開発途上国も移住から恩恵を受ける
ここまで、移住が受け入れ国の経済を活性化する様子を見てきた。貧しい国々からの「頭脳流出」についても聞いたことがあるだろう。では、国民が仕事を求めて国外に出る国々にとって、移住はどのように利益になるのか。世界人口全体のうち国際移民は5%未満にすぎない。
アフリカ人の国外居住者も3%未満だ。人々が移動するのは主に、自分自身と母国の家族をより良くするためだ。移民労働者からの送金は援助よりも効果的だ。なぜなら、そのお金は家族に直接渡り、問題を解決し、ビジネスを開き、子どもを学校に通わせるために使われるからだ。国際援助と違い、管理費に使われる割合も少ない。だからこそ、国際送金のコストを引き下げ、移民がより多くのお金を故郷に送れるようにすべきなのだ。例えば、海外から送金を受け取っているガーナの家庭の子どもたちは、同級生と比べて中等教育を修了する確率が54%高い。
より多くのお金が入ってくるということは、より多くの学校が建設されるということだ。帰国した移民は母国で民主的価値観の普及を促進する役割も果たす。例えばマリでは、帰国移民が多い地域の人々ほど投票に行く傾向がある。設備の整った研究室、オフィス、研究施設で働く移民が母国にもたらす技術や知識の移転は、さらに長く持続する。労働者が母国で空白を残す「頭脳流出」は大きく取り上げられてきたが、これらは組織的で計画的な移住によってすべての側に利益をもたらす形で埋めることができる。例えばフィリピン人看護師はその専門性で知られている。
アメリカがフィリピン人看護師の母国での訓練に投資すれば、より多くの看護師がフィリピン人にサービスを提供できるようになる。アメリカはまた、専門化とインフラに投資して、必要な看護師だけを受け入れることもできる。海外の世界水準の施設で働くフィリピン人看護師は、その知識を常に母国に持ち帰ることができ、地元の病院がサービスを向上させる際には人材を補充できる。このように、戦略的な移住はコミュニティが自らの問題を解決する力を与えるのだ。
セクション5: 持続可能な移住をどう促進するか
移住が経済を活性化できるという説得力のある証拠を見てきた。では、それが喫緊の課題となった今、過酷な気候変動を生き延びるためにこの移住をどう計画すればよいのだろうか。まず、国際移住機関（IOM）は国連加盟国を代表して地球規模で移住を管理する権限を与えられるべきだ。基本ルールを定め、各国のコミットメントに対する説明責任を果たさせるのだ。
ナショナリズムを弱体化させるのではなく、加盟国が国際主義の先駆者となるだけの主体性を持っているという前提で活動すべきだ。移民とその資源を効率的に管理するために、都市は移民を水、電気、医療、その他の資源を共有できる場所に定住させる必要がある。例えば、垂直型の電力効率の高い建物に、より多くの人々が快適に暮らすことができる。計画的な移住では、家族やコミュニティが社会的・文化的ネットワークを維持できる場所に定住させるべきだ。そうしたコミュニティは、移民が地元住民との間に新しいネットワークを構築できるほど近い距離にある必要がある。これまでは災害後に人々が移動してきたが、新しいモデルでは異常気象が襲う前に人々を予測して移動させ、国連パスポートや市民権を与えて自由な移動、交通、仕事へのアクセスを提供する必要がある。
移民を受け入れる都市部には、各家族に十分なスペースのある清潔で効率的な住宅へのアクセスが必要だ。各国は自国のニーズに基づいて割当量に合意し、移民に訓練を受け、統合を円滑にするためのコミュニティ活動を行う機会を与える必要がある。地元住民が移住に抵抗してきた理由の一つは、一部の移民コミュニティが社会施設に負担をかけていることにある。地元コミュニティが不平等に苦しむ場所でも抵抗は起きやすく、住民は移住以前から存在した問題の原因を移民のせいにする傾向がある。富の格差を縮め、移民が経済成長にどう貢献しているかを地元住民に示すことで、受け入れが進むだろう。
セクション6: 協力と科学で気候変動と戦う
移住がすべての問題を解決するわけではないが、温室効果ガスの排出を削減しながら新しい科学的根拠に基づく解決策を採用することで、地球を回復するチャンスを与えてくれる。気候変動から逃れるグローバルサウスの人々が後に残す広大な砂漠や生息地は、前例のない規模で太陽エネルギーを活用し、北へ送電するために利用できる。仕事の大きな部分は、森林と海洋の失われた生物多様性の回復にある。大気から炭素を吸い出し、再生可能エネルギーに投資し、クリーンな原子力エネルギーを強化し、地熱エネルギーを活用することで、新しい都市生活に電力を供給できる。
気温上昇から恩恵を受ける国もある。グローバルノースの氷河が溶けることで、カナダ、ロシア、グリーンランドでは航海、漁業、農業、鉱業が可能になる。これらの場所では、新しく生まれる仕事を埋めるためにより多くの人手が必要になるだろう。世界人口は2022年に80億人を超えたが、途上国の出生率低下に伴い2065年頃に100億人でピークを迎える。国々は移民をめぐって競争し始める可能性が高い。しかし、互いに競争したいという誘惑よりも協力を優先する方が理にかなっているのではないだろうか。
すべての人のニーズに合わせた安全で組織的かつタイムリーな移住を促進する仕組みへの投資は、すべての人に利益をもたらす。EUやその他の経済圏で人々が移動し働く権利を与えているルールは、地球規模に拡大されるべきだ。これらすべてが、地球の回復に取り組みながら進められるべきだ。そしてその回復がうまくいけば、移民はグローバルサウスの故郷に安全に戻ることができるだろう。
最終まとめ
ガイア・ヴィンスによる『ノマド・センチュリー』で、計画的な移住は恐れるべきものではなく、気候危機に適応するための貴重なツールであることを学んだ。これを実行するには、これまでに見たことのない規模のグローバルな協力が必要だ。現在の温室効果ガス排出レベルでは、私たちが今経験している異常気象の影響を逆転させることはほぼ不可能だ。私たちは暑さ、火災、洪水、干ばつから逃れなければならない。
これはより安全な地域への計画的な移住を通じて達成されるべきだ。こうした安全な避難場所には、食料、シェルター、病院、遊び場、仕事、そして移民コミュニティが繁栄するために必要なネットワークが備わっている必要がある。移民が自由に移動し働くことができれば、彼らは受け入れ国の経済に計り知れない貢献をし、世界経済を活性化する。政府は協力して、人々の移動を予測し、管理し、安全な通行を可能にするグローバルな機関を構築すべきだ。
この機関には、各国のコミットメントに対する説明責任を問う権限が必要だ。こうした変化は国民国家の力を弱めるものではない。実際、この計画は各国の強さと安定性にかかっている。気候危機に対する大胆な解決策が求められる今、私たちが頼るべきは人類が最も信頼してきた力——移動するという生来の能力なのだ。
