『パレスチナ百年戦争』（2020）は、世界でも特に誤解の多い地域を詳細かつ厳密に考察した一冊です。時宜を得た本書は、パレスチナ人の視点からパレスチナの歴史を綴っています。
私にとっての学びは？パレスチナ人によるパレスチナの歴史
イスラエルとパレスチナの紛争は、何十年もの間、世界中のニュースで繰り返し取り上げられてきました。多くの人にとって、この地域の根深い緊張は悲惨で、かつ途方もなく複雑に映っています。問題の全体像をつかむのは困難ですが、当事者に近い人々から学ぶことは常に価値があります。この要約では、パレスチナ人の視点から語られるパレスチナの歴史を、徹底的で確かな基盤に基づいて概観します。
著名な研究者ラシード・ハーリディーの研究を元に、本書はアーカイブ調査、一次資料、個人的な証言を組み合わせ、1917年から現在に至るまでのパレスチナの説得力ある正確な年代記を紡ぎ出します。この要約で学べること：
- イギリスの植民地主義がいかにしてイスラエルを生み出したか
- PLOが外交的に失敗した点
- そして平和への希望を示す運動はどれか
パレスチナの植民地化はイギリスの支配によって加速した
1899年、エルサレム市長ユースフ・ディヤー・アル＝ハーリディーが、ウィーンのジャーナリストで台頭しつつあったシオニスト運動の指導者テオドール・ヘルツルに宛てた手紙を送る。その短い7ページの書簡は、きわめて先見の明があった。ユースフ・ディヤーはヘルツルへの深い敬意と、ヨーロッパに蔓延する反ユダヤ主義への落胆を表明し、ユダヤ人とムスリムは従兄弟のような存在だと述べている。しかし同時に、ヘルツルが描く中東でのユダヤ人国家構想に対して警告も発している。
彼はシオニスト計画が地域の先住民を抑圧することになると指摘し、こう懇願して手紙を締めくくった。「神の名において、パレスチナをそっとしておいてください。」 ヘルツルは1か月以内に返信し、ユースフ・ディヤーの懸念を退けて、ヨーロッパ人の流入が地域全体の生活を改善すると主張した。ここで重要なのは、パレスチナの植民地化がイギリスの支配によって加速したということです。 パレスチナは4世紀にわたってオスマン帝国の占領下にあった。
人口の約94％はアラブ系ムスリムで、少数のユダヤ教徒とキリスト教徒がいた。地域は主に農業社会だったが、鉄道や電気、教育の普及などにより、徐々に近代化しつつあった。しかし、それは1917年に一変する。第一次世界大戦によってオスマン帝国の支配が終わり、イギリスがパレスチナを掌握したのだ。同年11月、イギリスはバルフォア宣言を発表し、パレスチナにユダヤ人の「民族的居住地」を建設すると宣言した。この文書は非ユダヤ人住民の市民的・宗教的権利を保護すると約束していたが、政治的権利や民族自決の権利には一切触れていなかった。
こうしてシオニスト運動は世界最大の植民地帝国の後ろ盾を得た。パレスチナ人にとって、この新たな政治的現実は憂慮すべきものだった。シリアやレバノン、イラクの隣人たちと同様に、彼らは独自の国家意識を育み、ヨーロッパ列強の植民地的支配を振り払いたいと願っていた。1919年から1928年にかけて、パレスチナ人は何度も会議を開き、イギリスに独立を嘆願したが、これらの訴えはまったく聞き入れられなかった。その間にも、シオニスト計画は進み続けた。
1922年、国際連盟はパレスチナ委任統治領令を発行した。28条から成るこの文書は、地域におけるユダヤ人の自治の基礎を築いたが、多数派のアラブ人についてはまったく言及しなかった。この法的枠組みに支えられ、ヨーロッパ系ユダヤ人は移住を続け、彼らのコミュニティはほぼ排他的に外国からの投資を受けられるようになった。1920年代末には、パレスチナのユダヤ人人口はほぼ20％にまで上昇し、緊張も高まっていった。
ナクバは大多数のパレスチナ人を暴力で家から追い出した
1920年代から1930年代に入っても、パレスチナはイギリスの支配下にあった。帝国はこの地域で対立する勢力のバランスを取ろうと苦心していた。シオニスト運動は毎年数万人の入植者を送り込み続け、アラブ人多数派はこの新たな競争に苛立っていた。1937年、イギリスは地域を分割することで緊張を鎮めようと試み、ピール委員会は地域の17％をユダヤ人国家のために確保するよう宣言した。
この計画はパレスチナ人を公然たる反乱へと駆り立てた。続く2年間、イギリスはアラブ人の蜂起を暴力的に鎮圧し、成人男性の10％が殺害されたり負傷したり、投獄された。残念ながらこの争いは、いずれ訪れるより大きな闘争の前触れに過ぎなかった。重要なのは、ナクバが大多数のパレスチナ人を暴力で家から追い出したということです。 第二次世界大戦の衝撃は、中東の政治秩序を根本から塗り替えた。イギリスはエジプトやヨルダンといった新たに独立したアラブ諸国との緊密な関係を維持していたが、アメリカとソビエト連邦もこの地域の主要な大国として台頭した。
この変化は、パレスチナ独立の見通しにとって厳しいものだった。なぜなら、両超大国は部分的にはホロコーストの惨禍に促されて、シオニストの大義に同情的だったからだ。1947年11月、国連は決議181号を発表した。アメリカとソ連の支持を受けて、この決議はパレスチナをユダヤ人国家とアラブ人国家に分割するものだった。ユダヤ人国家には土地の56％が与えられた。しかし、この分割は長続きしなかった。翌春、シオニスト民兵組織は「ダレット計画」を発動し、ヤッファやハイファなどのアラブ人コミュニティに対して組織的な攻撃を開始した。
圧倒的な武力を用いて、シオニストは数万人のアラブ人家族を追放した。その後の数か月間、シオニスト勢力は国連の分割線の内外を問わず、アラブ人コミュニティを暴力的に包囲し続けた。この攻撃は「ナクバ（大破局）」として知られ、多くのアラブ系の経済、政治、文化の中心地を破壊した。近隣のアラブ諸国は、この軍事行動に対して中途半端な反撃を試みたが、利害の分裂、とりわけヨルダンがパレスチナを自国に吸収しようとした思惑によって、抵抗は非力なものとなった。
1949年に戦塵が収まったとき、この地域は一変していた。1948年5月15日、イスラエルは国家としての独立を宣言し、新生国家は旧パレスチナ委任統治領の80％を支配した。70万人以上のパレスチナ人が住まいを追われて難民となり、一方で16万人のパレスチナ系アラブ人はイスラエル国内に留まったが、彼らが直面したのは不確かな未来だった。
六日戦争がイスラエルの優位を確立し、パレスチナの抵抗を再燃させた
1967年の六日戦争は、まさにその名にふさわしいものだった。イスラエルとその近隣諸国、エジプト、シリア、ヨルダン、イラク、レバノンの間で戦われたこの短い紛争は、ほぼ一週間しか続かなかった。火種となったのは、1948年のイスラエルの拡大成功に対するくすぶる敵意だった。エジプトはチラン海峡を封鎖してイスラエルの船舶航行を妨害し、緊張を高めた。
これに対し、イスラエルはエジプト、シリア、ヨルダンの空軍に対して壊滅的な先制空爆を実施した。その後の数日間で、イスラエル軍は西岸地区、ガザ地区、そしてシナイ半島全体を占領した。すべてが電光石火の速さで進んだ。しかし、短期間の戦闘とその余波は、その後数十年にわたるパレスチナの運命を形作ることになる。ここで重要なのは、六日戦争がイスラエルの優位を確立し、パレスチナの抵抗を再燃させたことです。 六日戦争がイスラエルにとって存亡をかけた脅威だったわけではない。
数字の上では劣勢であっても、イスラエルは軍事力と即応性で敵を圧倒していた。さらに、アメリカの明白な後ろ盾もあった。アメリカは以前、イスラエルの軍事行動に曖昧な態度を取っていたが、ジョンソン大統領はイスラエルをソ連に対する防波堤と見なし、先制攻撃に青信号を出した。このアメリカのお墨付きは、両国の関係がより緊密になる始まりだった。一方で、紛争に対する国連の対応は、イスラエルのパレスチナ支配をさらに固定化させた。安全保障理事会は決議242号を発出した。
この文書は、イスラエルの論争の的となっている1948年時の国境を事実上固定し、1967年に占領した領土からの撤退時期について、イスラエルに大幅な裁量を与えた。今日に至るまで、イスラエルは西岸地区、東エルサレム、ゴラン高原を占領し続けている。決議242号はまた、パレスチナを無視している。条約の条文は、イスラエルと交戦した国家間の関係のみを扱っており、パレスチナ人が一つの民族であり国家であるという概念を暗黙のうちに消し去っている。しかし、それにもかかわらず、この戦争はパレスチナ解放運動を再活性化させた。戦争以前、パレスチナの大義は弱体化し、衰退しつつあった。
それが今や、ナクバから一世代を経て、新たな力とともに台頭していた。1960年代から70年代にかけて、エミール・ハビービやガッサーン・カナファーニーといった亡命作家たちが、小説や短編でパレスチナ人のアイデンティティを探求していた。同時期に、パレスチナ解放人民戦線やより過激な組織ファタハなどの政治団体が、パレスチナ解放機構（PLO）の旗の下で、パレスチナの承認と抵抗を公然と主張していた。1967年の戦争を経て、ファタハのより攻撃的な派閥がこのパレスチナ闘争の主導的な声となった。
レバノン戦争はPLOを混乱させたが、パレスチナの運動を鼓舞した
ベイルートの晴れた金曜日の午後。会社員たちは週末に向けて家路を歩き、家族連れがのんびりと買い物に出かけている。そのとき、突然、爆発音が響く。遠くで数発の2,000ポンド爆弾が炸裂し、大地が揺れた。
さらに数十発がそれに続く。これは1982年のレバノン戦争の幕開けだった。戦闘は、イスラエルによるベイルート空襲（第二次世界大戦後にアラブの首都に対して行われた最大規模の攻撃）から始まり、南レバノンへの本格的な地上侵攻へと続く。侵攻を指揮したのはイスラエルの強硬派国防相アリエル・シャロンであり、その意図は明白だった。彼はPLOを粉砕し、それによって西岸地区、ガザ地区、東エルサレムの占領地におけるパレスチナ民族主義の精神を最終的に撲滅したいと考えていた。ここで重要なのは、レバノン戦争がPLOを混乱させたが、パレスチナの運動を鼓舞したことです。
レバノン戦争はまったく予想外というわけではなかった。六日戦争から数十年の間に、PLOはイスラエルに対してますます攻撃的な姿勢を取るようになっていた。PLOは主にレバノンに拠点を置き、30万人以上のパレスチナ人が難民として暮らしていた。1970年代から80年代初頭にかけて、組織の軍事部門はイスラエル軍と小競り合いを繰り返し、しばしば国境を越えたロケット攻撃を行っていた。それでも、イスラエルの反応は衝撃的なまでに苛烈だった。10週間にわたり、イスラエル軍は空、陸、海からベイルートを砲撃した。
この攻撃はアメリカによって強化され、数十億ドルの援助と航空機、戦車、その他の弾薬が提供された。PLOも反撃したが、その努力は無駄だった。彼らは劣勢だった。さらに、戦前の無謀な行動が、支援を期待できたはずの多くのアラブ諸国の同盟国との関係を疎遠にしていた。8月、PLOはレバノンからの撤退に合意した。しかし、戦争はすでに大きな爪あとを残していた。無差別爆撃によって街は廃墟と化し、1万9千人以上のパレスチナ人とレバノン人が死亡したが、その大半は民間人だった。
PLOが和平交渉に応じた後も、暴力は止まらなかった。1982年9月には、イスラエルが後押しするレバノン人の民兵ファランヘ党が、サブラー・シャティーラ難民キャンプで民間人を虐殺した。3千人以上が殺害された。結局のところ、一連の攻勢は部分的にしか成功しなかった。
イスラエルはPLOの主要な活動拠点を一時的に混乱させることには成功したが、その攻撃的な戦術は地域内の緊張を高め、世界舞台での評価を傷つけた。そして決定的なことに、パレスチナの抵抗という概念は死ななかった。むしろ、闘争の中心地が移ったのだ。その後の数年、占領地のパレスチナ人たちは一層強く自由を求めて立ち上がることになる。
インティファーダはイスラエルを交渉のテーブルに着かせたが、欠陥のある条約を生み出した
ある意味で、パレスチナの抵抗の次の段階は、ある一つの出来事から始まった。1987年12月のある夜、ガザのジャバリヤ難民キャンプで、イスラエル軍の車両がパレスチナ人4人をはねて死亡させた。この事故への怒りがきっかけとなり、自然発生的なデモや抗議が雪だるま式に広がり、やがて8年にわたる反植民地運動、第一次「インティファーダ」（民衆蜂起）へと発展した。しかし別の見方をすれば、インティファーダはずっと以前から起こるべくして起こったとも言えた。
六日戦争後の20年間、西岸地区やガザ地区をはじめとする占領地のパレスチナ人たちは、イスラエルのいわゆる「啓蒙された占領」の下で、ますます不安定な生活を送っていた。貧困と土地を奪われた重圧が積み重なり、不満の爆発は避けられなかった。当初、インティファーダは有望に見えたが、その解放の可能性は生かされなかった。ここで重要なのは、インティファーダがイスラエルを交渉のテーブルに着かせたが、欠陥のある条約を生み出したということです。 1970年代から80年代を通じて、イスラエルは占領地への支配を強化した。この間、同国は領域内に200以上のイスラエル人入植地を建設した。
一方で、パレスチナ民族主義のあらゆる表明を抑圧した。旗を掲げることも、労働組合を組織することも、罰金や殴打、投獄の対象となった。蜂起そのものは、PLOの軍事偏重路線とは一線を画し、ストライキやボイコット、大衆デモといった市民的不服従を重視した。この草の根運動には、教育を受けた専門職から都市の貧困層まで幅広い支持が集まり、女性たちも指導的な役割を果たした。行動の大半は平和的だったが、イスラエルの対応はしばしば過剰な暴力を伴い、時に死を招くこともあった。
インティファーダを象徴する最も有名なイメージは、小さなパレスチナ人の子どもが、前進するイスラエルの戦車に石を投げている写真だろう。1991年までに、インティファーダはイスラエルを公式交渉の場に引きずり出した。しかし、和平交渉は最初から難航した。まず、パレスチナ側を代表したのはPLOだったが、残念ながら組織の指導者たちは外交経験に乏しく、1967年以来亡命生活を続けているため、占領地の生活実態に疎かった。さらに悪いことに、交渉の仲介役はアメリカだった。アメリカは1975年以来、イスラエルが事前に承認した条件でのみ交渉を許可するという明確な取り決めを結んでいた。交渉の結果、オスロIおよびII合意が生まれた。
これらの合意はパレスチナにとって災難だった。その内容は、PLOが占領地に戻り、パレスチナ自治政府（PA）と称されるごくわずかな自治を監督できるようにする代わりに、PLOはイスラエルを国家として正式に承認し、安全保障や居住、新たな入植地建設などの重要な問題に関してイスラエルが主権を保持することを認めるというものだった。PLOの指導者ヤーセル・アラファートは、この合意をパレスチナ国家樹立への道と称賛したが、それは後々に悪影響をもたらす「毒入りの薬」であることが明らかになる。
続くイスラエルの抑圧がハマスのような過激派組織の台頭を招いた
オスロ合意から10年後の占領地の日常生活を見てみよう。平均的なパレスチナ人にとって、生活は悪化する一方だった。占領地はイスラエルが張り巡らせた複雑な障壁と検問所の網の目で、分断に分断を重ねられていた。移動には入手困難な許可証が必要で、それを取得できても屈辱的な身体検査や長時間の足止めに耐えねばならない。
国際貿易は厳しく制限され、経済は壊滅状態で、ガザ地区の失業率は約50％に達している。一方、イスラエル人入植者は次々と到着し、専用の高架道路を自由に行き来している。PLOは現状を追認するだけで、ほとんど希望を与えられない。そんな中、新たなグループが登場する。ハマスと呼ばれる彼らは、急進的な変革を約束していた。ここで重要なのは、続くイスラエルの抑圧がハマスのような過激派組織の台頭を招いたことです。
オスロ合意はパレスチナの人々に希望を与えたが、2000年までには、その取り決めが立ち行かないことは明らかだった。イスラエルは占領地への厳重な支配を続けていたのだ。緊張が頂点に達したのは、イスラエルの保守政党リクードの党首アリエル・シャロンが、東エルサレムへの挑発的な訪問を強行したことだった。この訪問に抗議するデモは実弾で鎮圧され、衝突は第二次インティファーダへとエスカレートした。この蜂起は第一次よりも暴力的だった。8年の紛争で、イスラエル軍は約5,000人のパレスチナ人を殺害したが、その大半は民間人だった。そして第一次インティファーダとは異なり、一部のパレスチナのグループはイスラエル国内での自爆攻撃で応じた。
こうした攻撃の多くは、ムスリム同胞団と関係のある反政府組織ハマスによって画策された。前年までに、PLOが外交による公約を果たせなかったことで、この過激派政党は勢力を伸ばしていた。対照的に、ハマスは武力抵抗への回帰を唱えた。危機が決定的に深まったのは2006年、ハマスがパレスチナ自治政府の支配権を選挙で獲得した時である。この予想外の勝利に対し、イスラエルはガザを完全に封鎖し、水道や電気を遮断して、事実上の「天井のない監獄」に変えた。ハマスの戦闘員はこれに応じ、国境を越えて手製のロケット弾を断続的に発射した。
これらの攻撃を抑止するため、イスラエルはダーヒヤ・ドクトリンに従った。これは民間人地域であっても圧倒的な軍事報復を要求する政策である。このパターンに従い、イスラエルはガザに三度の大規模な侵攻を行った。最も激しかったのは2014年の侵攻だ。その年、ハマスは4,000発のロケットを発射し、イスラエル国内で5人の死者を出した。
報復としてイスラエルは51日間にわたりガザを砲撃し、6,000回の空襲、5万発の砲弾、無数のドローンやヘリコプターによる攻撃を加えた。この攻撃で数千人が死亡し、住宅や学校、病院を含む街全体が瓦礫の山となった。双方が戦争犯罪に問われる可能性があるが、その規模の差はあまりに大きかった。
パレスチナの未来は不確かだが、平和と正義はまだ可能だ
植民地支配はどのように終わるのか？歴史を導きとすれば、こうした不正な政治的取り決めは三つの結末のいずれかを迎える。第一は、最も悲惨な結末で、先住民の完全な絶滅か完全な征服である。これがアメリカ大陸の先住民に対して起きたことだ。第二の、最も稀な結末は、植民地勢力の完全な追放であり、1960年代のアルジェリア独立がその例だ。
第三の、そして最後の最終局面は、植民地的優越の解体と、和解に向けた真剣な運動を通じて訪れる。南アフリカとアイルランドがその重要な例である。では、パレスチナにとって最も起こり得る結末はどれだろうか？現時点では判断が難しい。ここで重要なのは、パレスチナの未来は不確かだが、平和と正義はまだ可能だということです。 1917年、イギリスがシオニズムを支持するバルフォア宣言を発表したとき、植民地権力はこの地域の先住民であるアラブ人にほとんど注意を払わなかった。実際、英国の外相アーサー・バルフォアは、ユダヤ人の祖国建設という計画は、「70万人のアラブ人の願望や偏見よりも、はるかに深遠な重要性を持つ」と断じていた。
その後の100年間で、この態度はほとんど変わっていないことが最近の出来事からもうかがえる。たとえば、トランプ政権がイスラエルとパレスチナに関連するあらゆる問題にどのように対処したかを考えてみるとよい。2017年、大統領はエルサレムをイスラエルの首都と認め、米国大使館を同市に移転した。この無謀な決断は、聖都を比較的中立的な土地として維持してきた70年にわたる合意を覆すものだった。この変更は、パレスチナ側の権利を一切考慮せずに行われた。トランプ自身の言葉を借りれば、「我々はエルサレムを交渉のテーブルから取り除いたので、もはやそれについて話す必要はない」というわけだ。このような動きやイスラエルの国内政策は、すでに不平等な政治的状況をさらに悪化させている。
例えば2018年、イスラエルの国家議会クネセトは、民族自決の権利をユダヤ人だけに付与し、新たなユダヤ人入植地の建設を「国家的価値」に引き上げる法律を可決した。このような法律は、イスラエルが掲げる民主主義的価値観と矛盾し、占領地はもちろん、イスラエル本国内のパレスチナ人をも疎外するものだ。パレスチナ側の抵抗は今も続いている。最近ではBDS運動が注目を集めている。
学生が主導するこのキャンペーンは、ボイコット、投資撤退、制裁を通じて、イスラエルにパレスチナ人の利益を認めさせようと圧力をかけるものだ。このアプローチには希望が持てるが、真の進展には、パレスチナ人のすべての派閥とその支持者の間のさらなる柔軟性と連帯が求められる。パレスチナ人もイスラエル人も、自らの故郷に対して心からの絆を感じている。いかなる前進への道筋も、この政治的かつ感情的な現実に向き合わねばならない。
最終的なまとめ
本要約の核心は次のとおりです。100年以上にわたり、パレスチナの人々は自らの祖国を占領する不正な入植者植民地運動と闘い続けてきた。この現在進行形の計画は、もともとヨーロッパ列強によって扇動され支援され、今日でもアメリカから物的・政治的な支援を受けている。圧倒的な圧力にもかかわらず、パレスチナ人は承認を求めて戦い続けている。将来の解決には、この地に住むすべての人々が、生活し、働き、移動し、自己決定権を行使する完全な権利を獲得することが必要とされる。
