『われわれ自身との戦い』（2024年）は、読者をトランプ政権のホワイトハウス内部へと誘う。H・R・マクマスターが国家安全保障補佐官として過ごした1年間、混沌と権力闘争がいかに彼の任務を形作り、彼がいかにして国の長期的な戦略利益を追求しようとしたかを知ることができる。
この要約で得られること：トランプ政権の中枢を生きた、ある男の記録
ホワイトハウスの内部の仕組みは、特に政権が混乱と予測不能さに特徴づけられている場合、しばしば謎に包まれている。内部関係者の証言がなければ、そのヴェールが破られることは永遠にないかもしれない。トランプ政権の機能不全について多くの内部告発があるが、H・R・マクマスター将軍ほど権威をもって語れる者はほとんどいない。彼はトランプ大統領の国家安全保障補佐官として、非常に長い1年間を務めた。
マクマスターは、国の長期的な戦略的安定と安全保障の利益を推進するという明確な目標を掲げて職に就いた。しかし、すぐにエゴ、欺瞞、権力闘争の泥沼に足を取られ、仕事は次第に困難を極めるようになった。それは彼がこれまで経験した中で最も過酷な任務の一つとなった。
この要約では舞台裏に潜入し、アメリカ合衆国大統領に助言することの本当の意味を知る、他に類を見ない内部洞察を提供する。準備はいいだろうか？それでは始めよう。
任務への召集
2017年2月、ホワイトハウスは混乱の渦中にあった。トランプ大統領の国家安全保障補佐官だったマイケル・フリンが、わずか24日で辞任したのだ。大統領は切羽詰まっていた。安定感を示し、否定的な見出しを打ち消し、政権を速やかに立て直せる人物を見つける必要に迫られていた。そこに登場したのがH・R・マクマスターだ。勲章を胸に、知性と誠実さで両党から一目置かれる、飾り気のない将軍である。彼は、この先数か月の人生が、想像もつかないほど自らの能力を試されるものになるとは夢にも思っていなかった。
すべては一本の電話から始まった。マクマスターが電話を取ると、相手はホワイトハウスの副首席補佐官で、トランプ大統領との面談のためマーアーラゴに来るよう招待された。それから24時間も経たないうちに、マクマスターは豪華なフロリダの邸宅でトランプと向かい合って座っていた。この面談が彼の人生を永遠に変えることになる。
面談はまさにトランプ流の始まり方だった。マクマスターが席に着くと、大統領は机の上の新聞の山を指さし、これほど称賛に満ちた報道を見たことがないと語った。CIA長官マイク・ポンペオの方を向き、ポンペオですらこんな好意的な報道はされないと冗談を飛ばした。形式的な挨拶もそこそこに、面談はより深刻なトーンを帯び始めた。
トランプは北朝鮮、中国、ISISといった差し迫った問題についてマクマスターに厳しく質問し始めた。マクマスターは持ち前の率直さで、ずばりと要点を突く回答を返した。特に、外交的・経済的圧力も考慮に入れた広範な軍事戦略の重要性を将軍が述べると、トランプの心に何か響くものがあったようだ。効果的な戦略は単なる軍事力だけではないことが明らかになった。面談が終わりに近づくと、トランプは満足げに背もたれに寄りかかり、「いつから始められる？」と尋ねた。マクマスターは虚を突かれたが、長年の軍人としての訓練のおかげで平静を保った。すぐにでも、と彼は答えた。こうしてマクマスターは、世界で最も重要な顧問職の一つ――アメリカ合衆国大統領の国家安全保障補佐官という地位に、あっという間に抜擢されたのだった。
この面談からほぼちょうど24時間後、マクマスターは新しい役職で初めてホワイトハウスに入った。それから1年あまり後、職を解かれてその建物を去ることになる。任期中、彼は多くの者の反感を買った。そして結局、それが彼の職を失わせることになった。
衝突する個性たち
事の始まりは無邪気なものだった。役職を受諾したマクマスターは、直ちに国家安全保障会議（NSC）内の秩序の確立に着手した――いや、少なくとも試みた。それは言うは易く行うは難しだった。
すぐに対立することになった人物の一人がスティーブ・バノンだ。彼のNSCへの任命は、ワシントンの内外で大きな衝撃を与えた。バノンはトランプの大統領選挙における首席戦略官であり、右派系ウェブサイト「ブライトバート・ニュース」の元代表でもあった。このような経歴の人物がNSCに関わることは極めて異例だった。なぜならNSCは伝統的に党派的な影響を避ける機関だからだ。そこでマクマスターは、バノンがこれ以上評議会に影響力を持たないように動き始めた。マクマスターはトランプに対し、バノンの存在が評議会、ひいては政権全体を悩ませている混乱とリークの原因であると説明しようとした。マクマスターとバノンの緊張は翌月にかけて高まり続けた。
4月までに、将軍は我慢の限界に達した。彼はトランプに直接対決し、バノンを外す必要があると告げた。大統領が譲歩するのは稀なことだったが、トランプは同意した。それで決着がついた――バノンは評議会から外され、国家安全保障問題への影響力は低下した。しかし残念ながら、それはマクマスターにとってピュロスの勝利に過ぎなかった。バノンの影響力は弱まったとはいえ、根強く残り、マクマスターは強力な敵を作ってしまったと悟った。
夏までに、マクマスターはようやくNSC内にかろうじて安定を取り戻した。定期的な会議が常態化し、意思決定は混沌とした無秩序な自由奔放ではなく、体系的で熟慮されたプロセスへと変わった。秩序が回復したことで、彼は国家安全保障の焦点をパラダイムシフトさせるという自らのビジョンを明確にし、優先順位をつけることができた。すなわち、過去の近視眼的で反応的な対応ではなく、長期的で包括的な戦略を提案した。そうすることで、アメリカの国家安全保障は当面の対応を超え、新しく向上した戦略的先見の文化に依拠できるようになるのだ。しかし、これらすべては、予測不能で衝動的なリーダーの下で仕えることで困難を極めていた。マクマスターは、トランプとリンドン・B・ジョンソン元大統領との間に類似点すら見出し始めた。
実際、どちらも周囲の者による操作に弱く、特に彼らのエゴを刺激する術を知る者たちの影響を受けやすいという点で共通していた。この点でバノンは特に長けていた。公式には評議会から外れていたにもかかわらず、彼は依然として大統領の首席顧問として仕えていた。彼は誰よりもトランプの感情を逆撫でする術を知っており、大統領が常に攻撃されているという感覚を煽った。マクマスターは、バノンとその取り巻きたちを、まるでマクベスに出てくる魔女たち――大統領の耳に毒を吹き込む不気味な予言者たち――のように見なすようになった。マクマスターは邪悪な勢力と戦い続けなければならなかった。果たしてどうやって職務を遂行するのか？
人生最大の挑戦
トランプの下で働くことが困難を極めたのは、控えめに言っても明らかだった。しかしマクマスターは、物事を軌道に乗せる最善の方法をすぐに見出した。すなわち、大統領を可能な限り地に足をつけさせ、国益に集中し続けることだ。というのも、大統領の衝動を抑えることはほとんど不可能だったからだ。そこで将軍は、準備こそが主な武器になると決断した。
例えば、アフガニスタンに関する重要なNSC会議に先立ち、マクマスターはあるアイデアを思いついた。彼は、最近任務から帰還した兵士たちとトランプが面会できるように手配した。兵士たちの直接の体験談が、トランプの先入観を打ち消す助けになることを期待したのだ。それは功を奏した。フィルターのない人間的な物語を大統領に提供することで、マクマスターは軍事戦略と兵士たちの個人的な犠牲との間にあるギャップを埋めることに成功した。マクマスターは視覚的なストーリーテリングも活用した。ある時、彼はタリバン支配下のカブールと2017年のカブールの対照的な画像をトランプに見せ、都市の改善された状態を示した。
トランプは視覚からの学習に長けており、こうした画像はアメリカの戦略的決断が人々に与える影響を示すのに役立った。大統領にとって、それは政策決定をより具体的で現実味のあるものに感じさせた。多くの場面で、マクマスターは自信喪失に苛まれる大統領とも向き合った。それが直前の政策変更を招くこともあった。ある時、トランプは政権のアフガニスタン戦略に関する演説の直前に揺らいだ。もともと国家建設に嫌悪感を抱いていたトランプは、アメリカの同国における任務を延長することに説得されていた。そのため、この迷いの瞬間に、マクマスターは大統領に長期的な戦略的重要性を思い起こさせる役割を担った。最終的にトランプは渋々ながら同意し、当初の決定を守るがそれはマクマスターのためだと示唆した。将軍は、大統領が自分のために「決して何かをすべきではない」と答え、ただ国のためだけに行うべきだと述べた。
時に物事は手遅れとなり、大統領の衝動性が勝ることもあった。ある時、トランプは国連で重要な演説に向かう途中、突然演説の文言を変更し「北朝鮮を完全に破壊する」というフレーズを追加した。外交的な大混乱が続いた。こうした状況で、マクマスターの役割はダメージコントロールの専門家へと変わった。こうした出来事の後始末をし、焦点を再びアメリカの長期的利益に戻す手助けをするのが彼の役目だった。後に将軍はヘンリー・キッシンジャーに、トランプの下で働くことは「危険な地形の上で綱渡りをする」ようなものだと打ち明けた。
しかし、戦いを選ぶことで、彼は大統領のより不安定な傾向を和らげることができた。少なくともしばらくの間は。だが、地平線には新たな困難が立ち込めていた。
安全保障を担う巨人たち
月日が経つにつれて緊張が高まった。特にマクマスターと、トランプの主要閣僚である二人、すなわち国務長官レックス・ティラーソンと国防長官ジム・マティスとの間で顕著だった。理想的には、三人は協力して首尾一貫した外交政策を立案すべきだった。しかし現実には権力闘争が渦巻いており、マクマスターは息継ぎをするのも困難だった。言うまでもなく、初日から困難だった。
ティラーソンもマティスも、マクマスターの存在そのものを激しい懐疑の目で見ていた。一方でティラーソンは、ホワイトハウスが国務省の案件に干渉していると感じ、それを嫌っていた。彼はマクマスターのNSCスタッフを徹底的に遠ざけようとし、時には国務省の政策協議への出席をきっぱりと拒否し、自分の省の担当者との連絡さえ困難にした。このため重要な問題での調整がほとんど行われず、意思決定の遅延を招き、時にマクマスターが大統領にタイムリーな助言を提供するのを妨げた。
一方、マティス国防長官はより計算されたアプローチを取った。多くの点でマクマスターとマティスはよく似ていた。二人とも将軍であり、トランプの衝動性を抑えようと努めていた。しかし類似点はそこまでだった。マティスは大統領と直接協力することを好んだ。つまり、NSCのプロセスを可能な限り迂回し、それによって大統領の意思決定をより大きくコントロールできると考えたのだ。そのため、マクマスターが生産的な関係を期待したものは、すぐに辛辣なものへと変わった。マティスがマクマスターの上級将軍へのアクセスを制限し始めると、事態は加速した。NSCと国防総省間の協力を妨げることで、マティスはイランや北朝鮮のような問題に効果的に取り組むのを不可能にした。
これにより、政権の外交政策策定はさらに分断された。6月下旬、ついに緊張はマクマスターとティラーソンの間の会談で頂点に達した。マクマスターは冷静かつ敬意を保ち、政策形成におけるNSCの役割についてのティラーソンの懸念に対処しようとした。ティラーソンは、単に省庁間の調整というだけでなく、大統領への外交政策助言に関しても国務省がより主導権を持つべきだと主張し、NSCからの別の意見の流入に明らかに抵抗を示した。ティラーソンにとっては、これは自らの省の権限を守る問題であり、それが損なわれていると感じていた。マクマスターが対処しなければならなかったのは、政権内部からの挑戦だけではなかった。外部からの力も迫っていた。
8月になると、オルタナ右派系メディアで彼の解任を求める組織的な声が上がり始め、保守系活動家もそれに追随した。背後にバノンとその同盟者たちがいることは明白だった。マクマスターの過去の決断が、今、報いとして迫っていたのだろうか？
一進一退の日々
マクマスターは、到底予見できなかった攻撃に直面していた。彼に向けられた非難は多岐にわたり非現実的だったが、勢いを増しているように思われた。大統領の「アメリカ第一」の政策を妨害するグローバリストだと非難する者もいれば、反イスラエルだとか、トランプのポピュリスト支持基盤とずれているとレッテルを貼る者もいた。こうした攻撃のすべてはロシアのボットや荒らしによって増幅された。そして、波状攻撃のたびに、マクマスターはホワイトハウス内での立場がさらに損なわれていくのを感じた。
やがて、彼のチームのメンバーは脅迫を受けるようになった。もはや雰囲気は完全な混沌と孤立の様相を呈していた。マクマスターは依然としてトランプの公的な支持を得ていたものの、攻撃の容赦なさが彼の仕事をますます困難にしていた。その間も、トランプの気まぐれな政策変更が状況を悪化させるばかりだった。
マクマスターの目標は、アメリカの競争相手、特にシリアとアフガニスタンに対する長期的な圧力を維持することだった。しかし大統領が方針を変えるたびに、トルコやロシアのような地域大国が勢いを誇示する機会を得た。一方で、アメリカの同盟国は予測不能なアメリカの意思決定に繰り返し不満を表明していた。マクマスターがどれほど指導しようと努力しても、大統領の衝動性のせいで、まるで一歩進んで二歩下がるような状態が続いた。
やがて2018年が訪れ、毎年恒例の世界経済フォーラムがやってきた。政権内で彼の退任の噂が渦巻く中、マクマスターは可能な限り集中を切らさなかった。フォーラムが政権の長期的な戦略課題を推進する重要な機会であると知っていた彼は、大統領のために必要なすべてのブリーフィングを長時間かけて準備した。マクマスターの目には、最優先課題は中国と、政権が関与から競争へとシフトしていることだった。しかし、エアフォースワンでのサミットへの移動はうまくいかなかった。マクマスターは大統領に対し、中国の攻撃的な経済拡大に対する政権の立場を明確にすることの重要性を伝えようとした。ところがトランプは、自分の出席が生み出す見出しにずっと興奮しているように見えた。おまけに、彼の準備したスピーチは主にアメリカの力強い経済に焦点を当て、国が「ビジネスに開かれている」ことを発信する内容だった。
残念ながら、マクマスターが期待した土壇場の方針転換は実現しなかった。トランプは「アメリカ第一」のレトリックとグローバルエリートへの安心感を組み合わせた演説を行い、マクマスターが強調したかったポイントを実質的に薄めてしまった。そして、トランプの出席自体が見世物として見出しを独占する中、マクマスターは重要な戦略的メッセージがアメリカの敵対国に届いていないと感じざるを得なかった。実際、日を追うごとに、マクマスターは自らの影響力が失われていくのを肌で感じていた。
退任と回想
ワシントンに戻って間もなく、マクマスターはまた新たな危機に直面した。ロシアのスパイ、セルゲイ・スクリパリとその娘が英国の地で毒殺された事件だ。クレムリンによるあからさまな攻撃に対するトランプの対応は、アメリカの力を示す鍵となった。マクマスターは、大統領に正しい判断をさせ、アメリカの強さを示させるために全力を尽くさねばならないと悟った。
彼はただちに外交官の追放とクレムリン高官への厳しい制裁を実施するよう推奨した。しかしトランプは躊躇しているように見えた。一方で、大統領はクレムリンの関与を示す情報を完全には信じていないようでもあった。それでもマクマスターは食い下がった。対応しないことはアメリカの敵対国を勢いづかせるだけでなく、化学兵器に対する国際的な非難にも反する結果になると説明した。結局、大統領は応答を先延ばしにし、マクマスターはこれまで以上に不満と孤立感を募らせた。
数週間後、トランプはついに60人のロシア外交官を追放した。これは冷戦以来最大級のロシア人追放だった。しかしホワイトハウスでは変化の風が吹き始めていた。かつてマクマスターが同盟者と考えていた同僚たちが背を向け始めたのだ。例えば首席補佐官のジョン・ケリーは、マクマスターに知らせずにティラーソンやマティスと会合を持ち始めていた。マクマスターは重要な決定への関与から事実上外されつつあった。明らかに終焉が近づいていた。
冬から春へと移り変わる頃、彼の地位をめぐる憶測がワシントンのメディアで飛び交った。ウェストウイングでの噂やささやきは、彼の解任が間近であることを裏付けているようだった。マクマスターはいつも通りプロとして職務を遂行し続けた。しかし、これが長くは続かないことを彼は知っていた。そしてついに3月22日、トランプはマクマスターに電話をかけ、強硬派のジョン・ボルトンを後任にする決定を伝えた。これは、マクマスターの合意形成を重視する国家安全保障のアプローチが、より攻撃的な姿勢に取って代わられたことを明白に示していた。
トランプはマクマスターの勤務に感謝の意を表し、将軍は移行作業への協力を申し出た。自ら進んでボルトンに、自身の職務に関わる主要問題を説明しようとさえした。マクマスターのホワイトハウスでの最後の日は、ほろ苦く、感慨深いものだった。彼は困難な1年間を共に戦ったNSCのスタッフに感謝の意を表し、国家安全保障補佐官としてウェストウイングを最後に後にした。車でジェファーソン記念館のそばを通り過ぎるとき、彼は窓の外を見た。外は寒かったが、冬の間ずっと骨のように葉を落としていた桜の木が、ついに花を咲かせ始めていた。間もなく、一面に花が咲き乱れるだろう。
まとめ
この要約では、H・R・マクマスター著『われわれ自身との戦い』をもとに、次のことをお伝えしました。国家安全保障補佐官としてのマクマスターの1年間の任期は、一言で表すなら「混沌」でした。なぜなら、アメリカの長期的な安全保障戦略を確立しようとする将軍の使命は、予測不可能さと肥大したエゴで知られる政権内で行われたからです。にもかかわらず、マクマスターは終始一貫して率直な姿勢を貫き、国内外の国益を前進させるために最善を尽くしました。
以上で本要約は終了です。お読みいただきありがとうございました。次回の記事もお楽しみに。
