アフリカはいかにして中国の主要な関心事になったのか？
何千キロもの距離と文化的な違いがあるにもかかわらず、中国とアフリカ大陸は考えられている以上に密接に結びついている。ここ数十年、世界で最も人口の多い国はアフリカに強い関心を寄せるようになったが、関わっているのは中国政府だけではない。より良い生活を求めて、実際に多くの中国人がアフリカへ移住することを決断しているのだ。
これはアフリカの人々と中国人移民にとって何を意味するのだろうか。中国のような経済的超大国が、まだ経済発展の余地が大きい大陸を受け入れたことは理想的に思えるかもしれないが、話はそれほど単純ではない。この物語は地政学、経済、そして個人のレベルで、幾重にも展開している。
中国はグローバル化の恩恵を大きく受けてきたが、依然として多くの社会問題を抱えている。
この要約では、次のようなことがわかります。
- 2050年までにアフリカの人口がアジアを上回る理由
- ある中国人農家がモザンビークに移住した理由
- セネガルのダカールの大通りが、アフリカよりも中国らしく感じられる理由
誰もが一度は「メイド・イン・チャイナ」と刻印された製品を見たことがあるだろう。中国は世界の工場のように思えるかもしれないが、常にそうだったわけではない。実際に中国製品が広がり始めたのは1970年代、中国がグローバル化の第一波の恩恵を受け始めた頃だ。
今日、中国は世界で最も速いペースで経済成長を遂げている。その主な要因は、1970年代以降に生産拠点を中国に移した欧米企業にある。これらの企業にとっては、豊富な人的資源と異なる政治状況を理由に、中国で生産する方が利益が大きかったのだ。実際、過去20年間の世界経済成長の40％は中国一国によるものである。同じ期間、中国経済は年平均10.2％の成長率を維持してきた。そしてもはや世界の工場であることに満足してはいない。中国は国際政治の主要プレーヤーとして台頭し、世界市場を形作る準備を整えている。
しかし、経済の進歩がすべての中国人の生活を改善したわけではなく、今も多くの人が国外へ出たがっている。著者がインタビューした何人かの中国人は、国内で強いられている激しい社会的プレッシャーについて語った。人口過剰、一人っ子政策（夫婦に子ども一人だけに制限する政策）、職場での厳しい競争によって、多くの中国人は自国の社会に不満を募らせている。モザンビークで自分の農場を始めた中国人男性ハオは、自分が置き去りにした社会システムへの嫌悪をはっきりと口にした。
彼を含む多くの移民が中国を離れたのは、蔓延する腐敗と極端な貧富の格差のために、故国では出世できないからだ。こうした移民たちは、より多くの成功の機会を得るためだけでなく、家族のための新しい住まいを見つけるために移り住む。急速な成長を遂げる中国には新たな進出先が必要であり、まさに完璧な場所を見つけた。それがアフリカだ。
中国政府は過去20年にわたり、戦略的にアフリカとの結びつきを強化してきた。
ここ数年、アフリカは西洋からあまり注目されてこなかった。欧米の使節が定期的に訪れることは稀だが、中国の政治家は頻繁に訪れている。アフリカ諸国は今、まさに正念場を迎えている。アフリカ経済は急速に成長しており、やがて大陸全体として中国の成長率を追い越すだろう。
アフリカの人口動態も変化している。2050年までにアフリカの人口はアジアよりも多くなると予測されている。しかし、この急成長は問題もはらんでいる。腐敗した政府が自国の円滑な発展を助ける可能性は低く、失業、飢餓、あるいは劣悪な都市開発の高いリスクにつながる。また、法的に認められた保護手段を持たなければ、大企業は人々をより簡単に搾取できる。アフリカ諸国がうまく立ち回れば、今世紀を決定づける勢力になりうる。失敗すれば、さらに深刻な貧困と腐敗に陥るかもしれない。
中国政府はアフリカの潜在力をよく認識しており、それゆえに1990年代半ばから同大陸との関係を強化してきた。1996年、当時の国家主席であった江沢民は、中国とアフリカの協力強化を目的とした訪問でアフリカへの接近を図った。数年後、彼は病院や学校、その他の公共施設を整備するために50億ドルの支援を約束した。また、中国企業に海外進出とアフリカへの投資を促し始めた。
現在、中国の海外総収入のほぼ3分の1はアフリカから来ている。中国はアフリカに多大な投資を行い、それは成果を上げている。しかし、中国とアフリカの関係に影響を与えるもう一つの重要な要素が、国際政治では見過ごされがちだ。それは、アフリカに再定住した中国移民たちである。
中国移民は中国とアフリカの関係に多大な影響を与えてきた。
現在、アフリカには100万人以上の中国人が暮らしており、彼らは故郷との強力なネットワークを築き、さらに多くの人が同じ移住をするよう促している。では、その魅力は一体何なのか。中国の社会状況が悪化するにつれ、多くの人がアフリカを唯一の希望と見なし始めている。アフリカに移住する多くの中国人は、自分と家族のために新しい生活を築きたいと考えており、例えば息子がアフリカ人女性と結婚すれば、より容易にそれを実現できる。
モザンビークに移住した中国人農家ハオを例にとろう。彼は、近隣の村の若い女性と息子を結婚させ、自分が開いた農場で将来孫たちに働いてもらうことを望んだ。中国移民、特にハオの息子のように現地社会に溶け込む人々は、地元住民に大きな影響を与える。中国移民こそが、アフリカの人々が中国とその急速な領土拡大をどう見るかを決定づける主な要因である。彼らは、中国政府が資金提供した病院や中国人労働者が建設したスタジアムよりもはるかに大きな影響を及ぼす。なぜか。移民は地元の人々と日常的な接触を築くからだ。
こうした関係は、公共建築物の背後にある資金よりもはるかに具体的である。しかし、移民が常に温かく迎えられるわけではない。多くのアフリカ諸国では、中国人商店や中国人労働者であふれる通りが増えるにつれ、中国移民が生計手段を奪っていると地元住民が不満を訴え始めている。一部の国では、移住が選挙の争点にさえなり、中国による植民地化だと見なすものに対して抗議やデモが行われている。地元住民は通常、中国企業にもっと関わりたいと望むが、経営者はしばしば中国からさらに労働者を呼び寄せるだけだ。当然ながら、これが集団間の緊張を引き起こしている。
中国移民とアフリカの地元住民は互いに偏見を持っているが、協力関係が非常に有益になり得ることを認識している。
アフリカにいる中国人移民が「黒人は怠け者だ」といった差別的な発言をするのは珍しいことではない。一方でアフリカ人は、中国人が自分たちのコミュニティを乗っ取り、文化への基本的な敬意を欠いているとしばしば不満を漏らす。これらの偏見が存在する理由はいくつかある。一つは、中国移民の多くが教育を受けておらず、受け入れ先の文化に関心がないことだ。
著者がインタビューした移民の多くは、自分たちが住んでいるアフリカ諸国についての基本的な知識を欠いていた。彼らは現地の文化についてほとんど知らず、何語を話すのかさえ知らないこともあった。ハオはモザンビークと国境を接する国々さえ知らなかった。しかし、地元住民もまた無知なことが多い。彼らは中国人を、自国の資源を奪うことにしか興味がなく、何も還元しない冷酷な征服者と見なしがちだ。アフリカ人が中国移民に対して抱く主な問題の一つは、彼らがアフリカの成長を促進していると主張しながら、利益のほとんどを本国に送金していることだ。
アフリカには、地元住民をほとんど、あるいは全く関与させずに事業を運営する中国企業が数多く存在する。そして、たとえアフリカ人を雇ったとしても、企業は中国人労働者の賃金よりも低い賃金しか支払わない。しかし、双方とも将来、互いから多くを得られる可能性があることを認識している。違いはあるものの、多くのアフリカ人は中国移民が教育や技術の進歩をもたらし、それが世界におけるアフリカの政治力を強化しうると信じている。中国人もまた、アフリカが莫大な人的資源を提供できること、そしてアフリカ諸国が繁栄すれば自社製品のより大きな市場が生まれることを認識している。中国とアフリカのより緊密な関係を築くにはまだ多くの障害があるが、両地域はその協力関係の可能性をますます認識しつつある。
中国はしばしばアフリカの資源を搾取しており、それがアフリカのコミュニティに多くの政治的緊張を引き起こしている。
モザンビークは世界で最も肥沃な国の一つである。その土壌は非常に豊かで、手入れを怠ればジャングルが数週間で農地を覆い尽くしてしまうほどだ。地元の部族は何世紀にもわたってこの土地を耕してきたが、今では多くの人が中国人に奪われていると感じている。このような縄張り争いの多くは、法律上の問題と、土地を利用する部族の権利の軽視に端を発している。
ほとんどの欧米諸国では国家から土地を購入しなければならないが、モザンビークでは部族が国の認可する土地所有権を持たないまま何世代にもわたって農業を営んできた。つまり、ハオのような農民は、コミュニティ全体が耕作している土地を「購入」し、彼らを追い出すことができるのだ。これが集団間の激しい敵意を生む。地元住民は生計手段を奪う農民を憎み、中国移民は地元住民を野蛮で厄介な存在と見なす。そして、土地だけが争いの原因なのではない。ザンビアでは銅をめぐって紛争が起きている。この数十年で多くの中国企業がこの資源で一財産を築いてきた。銅山は環境に有害であり、ザンビア人を低賃金で非常に危険な労働条件のもとで雇っている。
鉱山の中には、労働者に保護手袋やゴーグルさえ支給しないところもある。劣悪な労働条件は多くの死者や重傷者を出し、ザンビア人による抗議行動を引き起こしてきた。例えば2006年には、中国人管理者が監督に抗議する鉱夫のグループに発砲し、6人に負傷を負わせた。その前日には、賃金をめぐる争いで中国人管理者が数人のザンビア人鉱夫に暴行を受けるという事件も起きていた。ザンビアのような国々における中国移民は多くの憎悪を引き起こしており、現在の状況がすぐに変わらない限り、この憎悪は今後数年でさらに大きくなる可能性が高い。
中国企業と労働者はアフリカ経済における存在感と力を急速に高めている。
中国移民全員が裕福な事業主というわけではない。彼らの多くは、中国人が「吃苦（苦労を味わう）」と呼ぶものに慣れている。つまり、自分と家族を養うために非常に厳しい労働に従事することだ。中国移民の間の経済格差もまた、地元住民との関係に影響を及ぼしている。セネガルでは近年、中国移民が国の商業のほぼすべてを掌握するに至った。
ほんの15年前まで、ダカールの大通りを歩けば、小さなカフェやレストランが立ち並ぶ美しい光景が目に入ったものだ。同じエリアは今、粗悪な携帯電話や宝飾品、買ったそばから壊れるような観光土産を売る店で溢れかえっている。こうした店が急増するにつれて地元のビジネスは消滅し、多くのセネガル人が路上に出て抗議している。彼らの多くは職を失い、中国人が侵略していると感じているのだ。リベリアでは状況はさらに悪い。リベリア国家はアメリカ合衆国によって創設され、表向きはアフリカの他の国々に対して民主的でキリスト教的な模範を示すためだった。
現在もアメリカから援助を受けているが、その多くは腐敗した政府機関で失われ、実際にはリベリア国民の手に届いていない。失業率は高く、マラリアや黄熱病などの病気が蔓延している。中国移民はリベリア人の好意を得るために病院を建設し始めたが、それでも主に中国人労働者を雇用する傾向がある。犯罪率が高いため、中国人事業主はしばしば製品が盗まれたり、建物が略奪・破壊されたりすることを恐れている。リベリアでは公教育はほとんどなく、多くの病人が医療費を払えないために治療を受けられずにいる。したがって、中国移民がもたらす増大する中国からの投資があっても、現地住民の実際の生活状況を改善するにはほとんど役立っておらず、リベリアの状況は依然として悲惨である。
より腐敗の進んだアフリカ諸国では、中国政府は地元住民の利益にならない裏取引を行う。
マリは世界で最も貧しい国の一つである。マリ政府は非常に腐敗しており、しばしば中国政府と秘密裏に取引を行う。こうした取引は地元の人々には全く利益をもたらさず、指導者たちだけが利益を得る。中国政府は、より多くのビジネス契約や資源を確保するために、このように腐敗したアフリカ政府を利用することがよくある。
北京はアフリカにとっての大口債権者やビジネスパートナーとしての地位を築いてきたのではなく、むしろ政府職員に賄賂を渡して密室で交渉させるといった腐敗した手法を通じて影響力を獲得してきたのだ。また、交渉を監視し地元住民の利益を守るNGOやその他の組織を一切関与させていない。中国政府はマリにおいて、病院や他の重要なインフラの建設など、いくつかの重要なプロジェクトを後援してきた。その見返りとして、マリ政府は中国が広大な農地を取得することを許可し、その後、地元の農民を土地から追い出し、新しい中国人所有者から自分の土地を借り戻すことを強いている。総じて、こうした裏取引が平均的な人々に利益をもたらすことは稀である。中国と多くのアフリカ諸国には、大規模な腐敗という不幸な共通点がある。
新しい工場の建設のような大規模プロジェクトでさえ、地元産業にとって常に朗報とは限らない。そしてプロジェクトが完成すると、中国人労働者はしばしば帰国し、建設に使われた外国の技術に不慣れなために修理もできない粗悪な建物が地元住民の手に残される。費用ばかりかさむ無駄なビジネス契約の頼みの綱のパートナーとして自らを位置づける中国の戦略は、今後数年間、アフリカ人が中国をどう見るかに確実に影響を与えるだろう。
中国政府はアフリカに新しい種類の帝国を築きつつある。
「帝国」という言葉を聞くと、かつて広大な政治的・植民地的勢力圏を誇ったイギリスやフランスを想像するかもしれない。中国政府はアフリカでそのような戦略をとってはいないが、その支配と影響力の範囲は帝国に似つつある。過去において、帝国は武力によってのみ築かれるものだった。欧州列強は軍隊を投入して経済的・政治的支配を主張することでアフリカを植民地化した。
彼らは地元住民を抑圧し、資源を奪い去った。これは地元住民への配慮を一切欠いたもので、アパルトヘイトのような恐ろしい政治体制や一連の革命を引き起こした。中国はアフリカで異なる道を歩んでいる。絶え間なく流入する新たな機会によって、アフリカ諸国は中国のパートナーと中国移民に依存し続けることになるだろう。中国は市場での支配を強め続け、自国の人口を養い維持するためにますます多くの土地を購入するだろう。アフリカの中国への依存は、アフリカの政府や企業が、中国が権力を拡大するために用いる腐敗した取引を受け入れ続けなければならないことも意味する。
中国はこうした取引（およびその他の手法）を利用して、アフリカに新しい種類の帝国を築いている。それは利益の帝国であり、アフリカほど中国が投資している国は世界のどこにもない。アフリカの政治と経済における中国の影響力が増大するにつれ、両地域の腐敗は絡み合い続けるだろう。中国の新しい帝国は、アフリカの未来、そして世界全体の未来に計り知れない影響を与えるだろう。アフリカの人口は非常に急速に増加しており、その経済は大きな流動状態にある。世界の他の国々は、こうした中国とアフリカの重大な動向に対応せざるを得なくなるだろう。
最終的なまとめ
イギリスやフランスが用いた伝統的な植民地戦略とは大きく異なるものの、現在の中国のアフリカでの行動は依然として帝国を彷彿とさせる。中国政府は、裏取引とアフリカ大陸への中国人移民の流入を通じて、アフリカ経済の主要セクターの支配権を握ることに成功している。高まる中国の影響力は、両地域、そして世界の他の国々にも大きな影響を与えるだろう。
