『シャタード』(2017) は、ヒラリー・ロダム・クリントンの2016年アメリカ大統領選挙戦の舞台裏に迫ります。この要約では、ベテラン政治家であるクリントンが、なぜ現実のテレビスターに後れを取り、波乱に満ちた大統領選の結果、第2位に甘んじることになったのか、クリントンとその陣営に何が起きていたのかを学べます。
この要約でわかること：ヒラリー・クリントンの2016年大統領選キャンペーンはなぜ失敗に終わったのか、その舞台裏
2016年11月以降も世間の情報から隔絶して暮らしていない限り、ヒラリー・クリントンが現在の米国大統領ではないことはご存じでしょう。選挙戦が本格化する前、多くの識者やアナリストは、彼女が経験と名声を備えており、共和党の対立候補の大半に勝てると考えていました。しかし、そうはなりませんでした。バーニー・サンダースによる予想外の指名争いから、選挙戦開始前からつきまとったメール問題まで、クリントンのホワイトハウスへの挑戦は、結局乗り越えられない障害に満ちていたのです。
潜在的なミソジニー（女性蔑視）といった外部要因も確かに影響しましたが、この要約では、単にロシアのハッカーを非難するのではなく、敗因をより広い視点で提示します。実際、この歴史的な敗北の責任の一端は、クリントン自身にもあることは否めません。この要約で学べるのは以下の点です：
- クリントンのメール問題が、なぜ最後の瞬間まで選挙戦につきまとったのか
- 陣営内の内紛が、どのように選挙メッセージを弱めたのか
- クリントンの敗因を説明する単一の決定的な理由は存在しないこと
ヒラリー・クリントンには大統領選に立候補する十分な理由があったが、勝つために必要な選挙態勢を整えられなかった
2016年の大統領選を前に、クリントンは立候補に踏み切るか確信が持てませんでした。何しろ2008年に経験済みで、民主党の指名をバラク・オバマに奪われていました。とはいえ、彼女に有利な材料もありました。オバマ大統領の支持率は依然として高く、国務長官としての実績から、オバマのレガシーを継承する最有力候補と目されていたのです。
さらに、2008年と2012年の選挙結果から、民主党はホワイトハウス獲得に必要な選挙人270票を固められると考えていました。それは「ブルー・ウォール（青い壁）」と呼ばれた、1992年以降民主党に投票し続けている州の固まりで、民主党候補の勝利を約束すると思われていました。加えて、民主党は全米に幅広い連邦議会議員のネットワークを持ち、その多くがクリントン夫妻を支持し、有権者を投票所に動員できました。こうした材料を踏まえ、2015年6月13日、クリントンは大統領選への出馬を正式に表明しました。しかし当初から、彼女の選挙戦には、有権者が求める力強い物語や心を動かすメッセージが欠けていました。最終的に勝つ候補者は、なぜ立候補するのかを明確かつ説得力をもって示さなければなりません。
対照的に、クリントンの最初の選挙演説はひどいものでした。少なくとも5人が執筆に関わり、誰もが内容をまとめようとした結果、不自然で混乱した印象を与えました。「あなたが成功しなければアメリカは成功できない」や「私たちの経済をあなたとすべてのアメリカ人のために機能させたい」といった記憶に残りそうなセリフも空回りし、「クリントンは大統領になるのが当然だ」という根強い見方を払拭できませんでした。この問題は、最後まで陣営が克服できなかった壁となりました。
FBIの捜査がキャンペーンに絶え間ない問題を引き起こした
こうしてクリントンの選挙戦は不吉なスタートを切りましたが、さらに犯罪捜査によって足を引っ張られました。この一大スキャンダルの発端は、2009年から2013年まで国務長官在任中に私用メールサーバーを使用していたことでした。大統領選の初期から問題を引き起こしただけでなく、選挙期間中ずっと障害となったのです。事の始まりは2014年、リビアでのテロ攻撃で米国人4人が死亡した事件を調査する議会委員会の動きにさかのぼります。
2015年夏、クリントン陣営の選挙戦が動き出した矢先に委員会の報告書が出され、クリントンが公務に政府のメールアカウントを使わず、独自のサーバーに接続した個人アカウントを使用していたことが明らかになりました。この発見はFBIの介入が必要なほど深刻で、クリントンは捜査に協力するため、業務関連メール5万5千ページ分の公開を許可しましたが、その中には一部機密情報も含まれていました。それから1年後の2016年7月5日、FBI長官ジェームズ・コミーは声明で異例の詳細を公表し、クリントンの側近を「不注意」と呼び、「敵対勢力が彼女のメールにアクセスした可能性」があると指摘しました。ただし、コミーは最終的に刑事訴追はしないと結論づけました。
これで一件落着かと思われましたが、クリントンにとって不幸なことに、メールをめぐるドラマは続きました。民主党全国委員会（DNC）と、クリントンの選挙対策本部長ジョン・ポデスタのメールアカウントが、相次いでハッキングされ、選挙前に流出したのです。これらの出来事はクリントンの私用サーバーとは無関係でしたが、それは問題ではありませんでした。一般市民にとって「メール」という言葉だけで、新たな出来事とFBIの捜査、そしてクリントンの潜在的有罪性が結びついてしまったのです。
バーニー・サンダースがクリントン陣営の予想を超える深刻な脅威となった
当然ながら、わかりにくいメール問題に関する悪い報道だけがクリントン陣営の課題だったわけではありません。実際、はるかに大きな難敵は、バーモント州選出の72歳の上院議員、バーニー・サンダースでした。2016年、多くの人が“バーニー旋風”を感じましたが、誰よりも熱く感じていたのはヒラリー・クリントンだったのです。サンダースは多くの点で、ドナルド・トランプの民主党版でした。両候補とも、2008年の選挙と金融危機以降、米国で高まっていた強い反体制感情に巧みに乗ったのです。
クリントンは、このムーブメントが持つ勢いを完全には理解せず、自らの民主党指名への脅威を大幅に過小評価していました。例えば、大学授業料の無償化や国民皆保険、大手銀行の分割といったサンダースの提案の多くを、クリントンは非現実的で「社会主義的すぎる」と見なしていました。しかし、提案の内容がどうであれ、サンダースには具体的な政策がありました。願望ばかりで中身のないクリントンの物語とは対照的に、有権者はサンダースの選挙運動に深く心を動かされました。おそらく同様に重要だったのは、サンダースがあらゆる腐敗や不正を激しく糾弾し、クリントンを改革が必要な腐敗した体制の一部と明確に見なしていたことです。
同じ民主党候補として、この緊張関係はクリントンにとって特に打撃となり、選挙戦を困難な立場に追い込みました。例えば、オバマ支持層を取り込みたい一方で、少なくとも部分的に自らが責任を負ってきた政策を批判することはできません。しかし、サンダースが非常に人気を博していたため、彼を攻撃することもできませんでした。そんなことをすれば、2008年のオバマ戦の時と同じく、票を失って大逆効果になるのが目に見えていました。
権力闘争と内紛がクリントン陣営を蝕んだ
2008年の民主党指名争いの敗北を受け、クリントンは2016年には必ずデータ分析を駆使して代議員を確保しようと固く決意していました。しかし、2008年の敗因のより根本にあったのは、陣営が内紛と、クリントン当選よりも個人のキャリアに関心を抱く人々であふれていたことです。この有害な環境は2016年にも再現され、最終的な敗北に少なからず寄与しました。一例として、30代半ばのデータ分析の達人で選挙対策本部長を務め「ムック・マフィア」と呼ばれたロビー・ムックと、60代半ばで有権者の声に耳を傾ける伝統的政治を信奉する選挙対策委員長ジョン・ポデスタとの自然な対立がありました。
ムックとポデスタは選挙中繰り返し衝突しましたが、内紛には別の2つのグループも加わりました。ひとつは選挙副委員長のヒューマ・アベディン率いる「ステート・クルー」で、選挙遊説でクリントンに同行し、候補者と最も密に接していました。もうひとつは広報部長ジェニファー・パルミエーリ率いる「コミュニケーション・ショップ」です。これほど多くの責任者や部長が関与したことで、誰が何を担当しているのか常に混乱が生じました。ニューハンプシャー州とミシガン州で序盤の予備選に敗れた後、クリントンは「スーパーシックス」を結成しました。ムック、ポデスタ、アベディン、パルミエーリ、政策責任者ジェイク・サリバン、そして長年の盟友ミニョン・ムーアからなるチームで、権力闘争を回避すべく合議制で決定を下すはずでしたが、結局、何も変わりませんでした。
むしろ、各責任者は情報を囲い込み、陣営内での権力を保持しようとする傾向がありました。当然、この傾向が問題を引き起こしました。例えば、選挙戦の終盤、クリントンは肺炎と診断され、車に向かう途中で失神する姿が目撃されました。アベディンは肺炎の診断を誰にも伝えず、陣営はこの話を先手を打って公表できませんでした。結果として、トランプがこの機会を逃さず、クリントンは身体的な適性を欠いていると非難しました。ロビー・ムックがクリントンの選挙対策本部長に抜擢されたのは、2013年にテリー・マコーリフをバージニア州知事に当選させた手腕を評価されてのことでしたが、同時に、オバマ大統領が信頼する戦略家デイビッド・プラウフの推薦も後押ししました。
データ分析への過信が後々になってクリントン陣営に打撃となった
ムックはデータ管理と効率的な選挙予算配分に長けており、最適な人選でしたが、皮肉にもこのデータ重視が長期的には陣営を傷つけた可能性が高いのです。例えば、データ分析を忠実に追うあまり、ムックは陣営最大の課題と言うべき「強力なメッセージと物語の欠如」から目をそらさせました。これはオバマ陣営との比較でよく理解できます。オバマは、なぜ立候補するのか、どのように国を率いるのかを有権者に見事に説明しました。
一方のクリントンは、陣営が同じように素晴らしいものを生み出すと常に期待していましたが、彼らが生み出せたのは「ストロンガー・トゥギャザー（ともに、より強く）」や「アイム・ウィズ・ハー（私は彼女とともに）」といった弱々しいスローガンだけでした。後者は、この選挙が有権者ではなく「彼女」のためのものだというネガティブな語りを強化さえしました。それでも、陣営はサンダースやトランプほどの熱狂を有権者にもたらせていないことは明らかでした。ところが、それを認識していながら、クリントン陣営は効果的な手を打ちませんでした。ビル・クリントンやジョン・ポデスタは、より多くのボランティアを戸別訪問に送り出してクリントンのメッセージを明確にすべきだと主張しましたが、ムックはデータが無駄だと示しているとして却下しました。当座は、代議員を獲得していたためムックに反論は難しく、バーニー・サンダースに同情的なウィスコンシン州のような大票田でもクリントンが47人、サンダースが49人の代議員を得ていました。
さらに、クリントンは南部諸州を独占していたため、サンダースは代議員数で常に後れをとっていました。しかし、この成功感は長くは続きません。選挙戦が進むにつれ、もともとクリントンに投票しそうにない人々をムックが無視したことが、後に惨憺たる結果を招くのです。
民主党全国大会とテレビ討論がクリントン陣営に追い風をもたらした
ムックが従来型の戸別訪問活動に資源を投入するのを拒んだことが最終的に裏目に出たかもしれませんが、彼のデータ重視戦略はクリントンが指名獲得に必要な代議員を集める原動力とはなりました。また、民主党全国大会（DNC）はやや混乱したものの、世論調査でクリントンを押し上げました。とはいえ、DNCに至る道のりは険しいものでした。年が進むにつれてサンダースの人気は高まり続け、7月下旬のフィラデルフィア大会では、多くの怒れるサンダース支持者がブーイングや野次で進行を妨害しました。
それでも、ミシェル・オバマやビル、チェルシー、ヒラリー各クリントンの演説は、民主党候補の魅力を高めるのに役立ちました。DNC前の世論調査では両候補は互角でしたが、大会後、クリントンはトランプを8ポイントリードしました。とはいえ、大会で最も力強いスピーチはカーン一家によるものでした。この両親は、米軍任務中に死亡した若きムスリムの息子を失っていました。すでにイスラム教徒の入国全面禁止を提唱していたトランプに直接向けたスピーチで、彼らは「あなたは誰のためにも何も犠牲にしていない」と訴えました。もちろん、トランプが痛烈な非難を浴びたのはDNCだけではありません。
テレビ討論でも、クリントンは彼に投げつける痛烈な言葉をいくつも用意していました。しかし、2016年9月26日の第1回討論を迎える頃には、大会後の勢いは消え失せ、同月初めにクリントンは、トランプ支持者の一部を「deplorables（嘆かわしい人々）」と呼ぶ大失態を犯していました。当然、この言葉は「ストロンガー・トゥギャザー」という包括的なブランドと矛盾していました。それでも、討論の場である程度の勢いを取り戻しました。その方法は単純で、トランプ本人の過去の発言を引用し、「この男性は女性をブタや怠け者、犬呼ばわりしてきた」と、ミス・アメリカの出場者に関する発言を直接引き合いに出したのです。トランプは第1回討論でのクリントンの発言に激怒し、深夜3時過ぎまで怒りのツイートを連投し、「悪徳ヒラリー」と罵り続けました。しかし、この第1回討論も、2016年10月7日の出来事に比べればかわいいものでした。その日、3つの重大な出来事が立て続けに起きたのです。
FBI、ロシアのハッカー、ウィキリークスが不透明な選挙戦をさらに混沌とさせた
まず、午後2時30分、ロシアのハッカーが民主党全国委員会のメールに侵入したとの報道が流れ、多くの人はこれがトランプ支援を意図した行為だと考えました。この推測を裏付けるように、トランプは即座にハッカーに対し、クリントンの私的メールを公開するよう公然と呼びかけました。次に午後4時、ワシントン・ポスト紙が、女性の「〇〇を掴む」のが好きだと語るトランプの動画を公開しました。そしてついに午後4時32分、ウィキリークスがクリントン陣営の選挙対策委員長ジョン・ポデスタのメールのコピーを入手し、選挙に向けて少しずつ公開すると発表しました。
事態をさらに複雑にしたのは、わずか数週間後、FBI長官ジェームズ・コミーが、選挙への干渉を禁じる司法省の規定を破り、議会に公開書簡を送ったことです。その書簡で、クリントンの私用サーバーに関する捜査に関連しうる新たなメールが発見されたと述べました。それにもかかわらず、新しい情報が前回の捜査結果を変えることはなく、ヒラリーが起訴されることはやはりありませんでした。この時期、クリントン陣営には深刻な問題がいくつも降りかかりました。
間違いなく、トランプの暴言テープが選挙戦を決定づけた――本当にそうでしょうか？ 驚くべきことに、選挙戦は最終盤まで依然として予断を許さないままでした。クリントンの上級側近によれば、皆すでに「トランプが女好きのクズだと知っていたので、（動画は）構図を変えなかった」といいます。それどころか、流出メールはクリントンの大統領としての資質とは無関係にもかかわらず、トランプが1年間強調し続けてきたネガティブなイメージを補強し、クリントンは相変わらず信頼できず腐敗していると見なされ続けたのです。
2016年11月8日、ヒラリー・クリントンはドナルド・トランプに敗れた
選挙当日の朝を迎えた時、クリントン陣営は勝利をほぼ確信していました。すべての世論調査でクリントンがリードし、政治アナリストたちはトランプ陣営の敗北の物語を書き始めているような状態でした。しかし、こうした保証にもかかわらず、2016年11月8日は、米国でガラスの天井が破られる日とはなりませんでした。クリントンと陣営が開票結果を見守る中、呆然とする者もいれば、現実を否定し続ける者もいました。とはいえ、敗北を振り返ると、クリントンの側近たちは何が間違っていたのか、ある程度理解しています。
例えば、アフリカ系アメリカ人有権者の投票率の低さ、白人郊外居住者のトランプへの傾倒、FBIの捜査とコミーの10月の書簡であおられたトランプ支持者の怒りなどを挙げています。ミソジニーも要因として指摘されます。しかし、一部の男性がヒラリーに反対していた一方で、彼女は十分な数の女性支持者を引きつけることにも失敗しました。ビル・クリントンが選挙当日の夜に語った敗因分析も、失敗した選挙戦を読み解くヒントになります。開票状況を見ながら、彼は最近起きた英国のブレグジット（EU離脱）投票との類似を指摘せずにはいられませんでした。結局のところ、ブレグジットもアナリストが完全に予測できなかった出来事であり、ビルは政治的変化をただ求めるアメリカ人の「もうどうにでもなれ票」を懸念していたのです。
しかし、これらの説明にもかかわらず、ヒラリーが負けた単一の理由は存在しません。ウィスコンシン州を落としたことも大きな要因であり、同州で草の根の組織化ではなく分析頼みだったムックの手法も確かに不利に働きました。バーニー・サンダースの高まる人気や、ヒラリー陣営の内紛、そして心を打つメッセージの欠如も響きました。最終的には、多くの責任はヒラリー自身が負うべきなのかもしれません。
もし彼女が、自らの視点や国家計画を情熱的に語ることができていたら、選挙結果はどうなっていたか誰にもわかりません。仕事で私用メールサーバーを使わなければ、あるいはウォール街の銀行で高額の講演を引き受けなければ、結果はどうなっていたかも知る由がありません。おそらく、これらの問いは永遠に謎のままでしょう。
最終的なまとめ
ヒラリー・クリントンの2016年選挙敗北は、評論家、党派を超えた人々、そして全米の一般市民に衝撃を与えました。彼女の敗因を説明する唯一の理由はありませんが、いくつかの要因――バーニー・サンダースの注目すべき予備選キャンペーン、大スキャンダル、一貫したメッセージの欠如など――が、最終的に失敗した選挙戦の決定的な障壁として挙げられます。
さらに読みたい方へ: ストロンガー・トゥギャザー (ヒラリー・クリントン & ティム・ケイン著) 本書（2016年）では、米大統領候補ヒラリー・クリントンと副大統領候補ティム・ケインの経歴と政策を紹介しています。大学の学費負担軽減、女性への公正な賃金、移民への機会拡大、そしてISISの脅威への対処など、国内・外交政策にどのように取り組むかを知ることができます。
