『死にゆく市民』（2021年）は、現代アメリカの民主主義が弱体化している様々な様相を探求している。グローバリゼーションやアイデンティティ政治などの問題に触れ、左派の進歩派がどのようにアメリカ建国の基盤を損なっているかを論じている。
本書から得られるもの——「進歩派」がなぜ何も進歩させていないのかを知る
西洋社会が一歩後退したと感じたことはないだろうか。政治家は人種差別から気候変動まで、あらゆる面でさらなる「進歩」が必要だと叫び続けている。しかし、もっと大きな何かが忘れ去られているように感じられる。その何かとは、民主主義だ。
本書では、いわゆる「進歩派」と呼ばれる人々が、アメリカの社会構造を危険にさらし、労働者、経済、民主主義のプロセスを損なっている様子を明らかにしていく。アイデンティティ政治から合衆国憲法まで、今実際に起きていることを詳しく見ていく。
本書で学べること：
- なぜ一部のアメリカ人が憲法を破棄しようとしているのか
- 「ディープステート」が実際にどのように機能しているのか
- グローバリゼーションが西洋に何をもたらしているのか
中流階級の崩壊は、民主主義にとっての大惨事を意味する
西洋民主主義のルーツが古代ギリシャにあることはご存じかもしれない。しかし、私たちの政治体制を築いてくれたのが、どの古代ギリシャ人だったのか考えたことはあるだろうか。
古代ギリシャでは、社会は三つの経済階級に分かれていた。超富裕層、極貧層、そして中間層だ。当時の哲学者たちは、民主主義の理念である法の下の平等、財産権、公正な政治的代表を守れるのは中間層だけだと考えていた。対照的に、富裕層は怠惰で、自分たちの富をさらに増やすことしか頭になかった。一方、極貧層は飢えのあまり、政治的な扇動者たちに簡単に操られ、富裕層を憎むよう仕向けられていた。
古代ギリシャの政治哲学者たちは、なぜ中間層を信頼できると考えたのか。まず、中間層は簡単に操られることがなかった。彼らは自給自足の土地所有者で、オリーブやワインを豊富に生産していたため、自分の裁量で使える資源を持っていたのだ。日々の労働の辛苦から解放され、政治的思索に費やす時間がより多くあった。しかし富裕層とは異なり、中間層は怠けている余裕がなかった。むしろ土地所有者たちは、苦労して得た土地を子孫に残せるよう、周囲の法制度や政治制度の改善に取り組んだ。要するに、中間層だけが、勤勉さ、独立した思考、そして政治的安定への関心を兼ね備えた唯一の階級だったのである。
現代の西洋の中間層は、いまだにこうした貴重な特質を保持している。
しかし憂慮すべきことに、アメリカでは中間層が空洞化し、中世ヨーロッパの農奴に近い階級が再出現している。それは、自分の家を持たず、常に破産寸前で、富裕層に搾取されている貧困層のアメリカ人たちだ。この現代版農奴は、今や人口の約46パーセントを占めている。
この中流階級の衰退により、富裕層と貧困層の鋭い二極化が起きている。その例として、スタンフォード大学の美しいキャンパスを見てみよう。駐車場には富裕な学生たちのメルセデス・ベンツやBMWが並んでいる。しかしキャンパスを離れて周辺の通りを見れば、歩道に停めたトレーラーで暮らす何百人もの人々がいる。中間層のいない社会は、健全な民主主義の機能にはつながらないため、これは私たち全員にとっての問題なのだ。
アメリカの集合的アイデンティティが今、脅威にさらされている
アメリカは常に移民の国だった。19世紀、大勢の人々がこの広大で人口の少ない土地に押し寄せた。彼らは祖国で得られなかったより大きな自由と機会を求めてやってきたのだ。世紀末までに、ヨーロッパの隅々からだけでなく、ラテンアメリカやアジアからも移民がアメリカへと渡ってきた。
本章では、これら異なる国籍の人々が、いかにして一つの団結した国民へと変貌を遂げたのかを見ていくことにしよう。
アメリカ独立宣言と合衆国憲法は、どちらも「すべての人間は平等に創られている」と謳っている。宗教も国籍も民族も異なる人々がアメリカに押し寄せていた19世紀、このシンプルでありながら急進的な宣言が、団結した国民への道を切り開いた。それは、新移民たちが違いはあれども、アメリカという偉大な文化・民族のるつぼの中で平等に扱われることを期待できるということを意味していた。
統合のプロセスを加速させるため、新しいアメリカ人たちは市民権と引き換えに一定の犠牲を払うことが期待された。第一に、英語を母語として採用することが求められた。数世代のうちに、母国の伝統的な慣習や風習もまた、新しいアメリカの伝統に取って代わられた。
これは不寛容に聞こえるかもしれないが、合衆国の建国者たちには、市民が共通の言語を持つ同質的な国民になることを奨励する十分な理由があった。それは、異なる移民グループが異なる州で別々の文化を発展させることを許せば、戦争が勃発することを恐れていたのだ。彼らはヨーロッパ諸国間の絶え間ない宗教的・民族的・内戦的紛争から、アメリカ市民が異なる文化的アイデンティティを追求することを許したら何が起きるかを学んでいたのである。
しかし21世紀に入り、アメリカの市民権という理想は脅威にさらされている。秩序ある合法的移民のプロセスの代わりに、今では大規模で野放しの不法移民が存在している。1986年以来、アメリカの不法滞在者の数は500万人から約2000万人へと増加した。
これはアメリカの生活様式に対する脅威である。これらの移民たちは市民となってアメリカの価値観、言語、伝統を受け入れるのではなく、不法滞在の地位を維持するか、「居住権」という漠然とした概念へとアップグレードしている。つまり、新参者には統合し完全な市民となる義務が何もないのである。
「ディープステート」がアメリカの政治生活を掌握している
アメリカのような民主国家では、誰が政治権力を行使するかを決めるのは市民だと思うかもしれない。結局のところ、有権者が代表者を選び、その代表者が最終的に国家機構をコントロールしているのだろう？しかし、それが全てではない。
実際、アメリカには膨大な政治権力を持ちながら、一度も選挙で選ばれたことがない人々が大勢いる。それが「ディープステート」だ。
よく言われるのとは逆に、ディープステートは秘密裏の陰謀ではない。実際、ディープステートの権力は完全に可視化されており、自らを隠そうともしていない。
ディープステートは、国家の諜報機関、軍、官僚機構の上層部、さらにはエリート大学、ニューヨークやワシントンのメディア、ウォール街のトップ金融業者たちの間の複雑な関係網で構成されている。
ディープステートは、一流大学で何が教えられ、特定の新聞で読者が何を読むかに影響を与えている。ディープステートはまた、選挙で選ばれていない官僚の軍団を通じて権力を行使している。これらの官僚は政府の規制機関で働いていることが多く、個人や組織が何をできるか、何をできないかを直接コントロールすることができる。
内国歳入庁（IRS）の2010年から2013年にかけての行動を考えてみよう。この間、IRSは税制優遇を求める非営利団体の政治的傾向を調査した。憂慮すべきことに、「愛国者」「ティーパーティー」、あるいは「憲法」といった言葉で自らを説明する団体が特別に標的にされ、多くの場合、税制優遇の申請が不当に拒否された。右派寄りの非営利団体に偏ったこの焦点は、2012年のバラク・オバマの大統領選挙運動に有利に働いた。というのも、彼に対抗する運動を展開したであろう非営利団体のいくつかが、IRSの決定によって財政的に弱体化したからだ。
IRSは最終的に謝罪を余儀なくされたが、誰一人として刑事責任を問われることはなかった。実際、すべての証拠が示しているのは、ディープステートの問題が改善されるどころか悪化しているということだ。2019年には、合計450の連邦機関が存在し、これらの機関には約270万人の官僚がいた。それは、アメリカ人が選んでいない何百万人もの人々が、アメリカ人が投票していない17万5000ページ以上もの連邦規則を執行する権力を持っているということだ。
部族主義は、社会を組織する上で偏狭で危険な方法である
あなたはどの部族に属しているだろうか？ほんの数年前まで、ほとんどのアメリカ人は「アメリカ合衆国」という唯一の部族に属していると答えただろう。しかし現在、アメリカ社会は民族、宗教、人種の線で分断された異なる部族へと分裂しつつある。本章では、部族主義の血塗られた歴史を検証し、アメリカが部族主義へと逆戻りしているのがなぜこれほど憂慮すべきことなのかを探る。
まず、歴史が部族主義について何を教えているかを見ていくことから始めよう。国民国家が存在する以前、互いに競い合い戦う異なる部族が存在した。実際、人類の歴史の大半において、部族主義は当たり前のものだった。部族とは、自分と同じ外見で、同じように話し、近くに住んでいる人々で構成され、それ以外の誰もが敵だった。
部族社会がかつても今も有害である理由の一つは、仕事や報酬が実力に基づいて分配されないことだ。最も優秀な人材が頭角を現すのではなく、宗教的・民族的コネクションだけで成功する。言い換えれば、何を知っているかではなく、どの部族に属しているかが問題なのだ。
しかし、不公平である以上に、部族主義は極めて危険でもある。社会が民族的・宗教的な線で分裂すると、差別、戦争、さらには大量虐殺がそう遠くないところにあるかもしれない。20世紀前半、アメリカ南部諸州が人種的部族主義を実践したとき、ジム・クロウ法による隔離政策がもたらされた。ナチス・ドイツでも社会は民族的な線で分断され、恐ろしい結果を招いた。同じ世紀の後半には、バルカン諸国で大量虐殺が起きた。今度はイスラム教徒を標的にしたものだ。これも部族主義の結果である。
憂慮すべきことに、今日のアメリカでは部族主義が復活しており、多くのアメリカ人が再び人種的・民族的な線に沿って考え始めている。しかし今回は、この部族主義的なアジェンダを推進しているのは左派の進歩派たちだ。
納得できないだろうか？
では、著名な左派政治家バーニー・サンダースが、現在アメリカの大学で人種別キャンパス・テーマハウスを提唱しているという事実を考えてみよう。信じられないことに、サンダースは数十年前には人種別住居に対して戦っていたのだ。あるいは、シカゴ大学が現在、卒業生に対して「黒人作家を研究するつもりがないなら英語学科に応募すべきではない」と公然と伝えているという事実を考えてみよう。自問してほしい。これは本当に「進歩」を意味しているのだろうか？結局のところ、多くのアメリカ人が学術界や教育界における人種化された政策と何年も戦ってきたのだ。しかし今日では、そのすべてが忘れ去られているように見える。再び、肌の色が重要になりつつあり、部族主義が復活しているのだ。
合衆国憲法が進歩派からの攻撃にさらされている
合衆国憲法は二世紀以上にわたってアメリカ人に貢献してきた。しかし今日、憲法を破棄したいと考える人が増えている。彼らが成功すれば、それは民主主義にとって、そして一般市民にとって大惨事となるだろう。
なぜ一部の人々がこれほど憲法を憎むのかを理解するには、憲法の本来の目的を理解しなければならない。実際、建国者たちが憲法を起草した際の意図は、想像以上に狭いものだった。憲法の主目的は、アメリカ市民の個人的自由と権利を保障し、財産を守ることだった。それはアメリカ人同士のより大きな平等といった平等主義的価値観を促進するために設計されたものではなかった。
一部の政治家や活動家は、憲法がアメリカ社会における平等を高めるために政府に十分な活動範囲を与えていないと考えている。さらに、地球温暖化、移民、所得再分配といった問題で進歩が達成されるのは、憲法の権力が大統領に与えられるより大きな権力に取って代わられるまでだと信じている。
しかし、これらの進歩派には、反憲法的立場の根底に潜む、より急進的で物議を醸すアジェンダがある。彼らは、とっくに死んだ白人男性である建国者たちが、現代社会にもはや影響力を持つべきではないと考えている。進歩派によれば、現代社会とは多民族的、多人種的で、啓蒙された見解を持つ社会だ。実際、進歩派が憲法について憎むすべての根底にあるのは、社会を根本的に変えたいという燃えるような欲望である。端的に言えば、彼らはアメリカを「機会の平等」を提供する社会から「結果の平等」を提供する社会へと変えたいのだ。
この変革欲求の多くは「嫉妬の政治」によって駆動されている。アメリカのような実力主義社会では、多くの人々が同胞がほんの数年のうちに普通の市民から裕福で成功した権力者へと変わるのを見るのが辛いのだ。成功する人がトップに上り詰めるのは才能と勤勉さゆえだという事実を受け入れる代わりに、成功しなかった人々は社会構造そのものを責める方が簡単なことが多い。
これこそが、いわゆる進歩派が現在「結果の平等」の拡大を求めている本当の理由だ。彼らは単に、平等な機会が与えられても、一部の人々は他より能力が低いという不都合な真実を受け入れられないのだ。その結果、彼らは不満を合衆国憲法に向け、それをはるかに急進的で社会主義的なものに置き換えようとしているのだ。
グローバリゼーションがアメリカを傷つけている
世界市民でありながら、自国の市民でもあり続けることはできるのだろうか？最終章では、現代のグローバリゼーションとそのアメリカへの影響を見ていく。まず基本的な問いから始めよう。グローバリゼーションについて語るとき、私たちは何を意味しているのだろうか？
グローバリゼーションは、国家が自らを世界共同体の一部と考え始めるときに起きる。その結果、指導者たちはこの共同体の利益を自国の利益よりも優先し始める。少なくとも、同等に考慮し始めるのだ。
世界の他の国々への平等な配慮は良いことのように思えるかもしれないが、それは国民国家にとって有害な結果をもたらす。なぜか？資源は、その価値が希薄化される前に共有できる量には限りがあるからだ。
グローバリゼーションがアメリカの資源を希薄化している例は数多くある。例えば、アメリカ企業が工場を他国に移転することは、世界共同体にとって有益かもしれないが、この移転は通常アメリカ人労働者を不利な立場に置き、彼らを弱体化させる。第二に、影響力のあるアメリカの実業家が数十億ドルを別の超大国、例えば中国に投資するとき、それは中国にとっては良いかもしれないが、アメリカにとっては悪いニュースだ。なぜなら、これらの海外投資によって実業家たちは中国の権威主義や反米主義を非難する可能性がはるかに低くなるからだ。最後に、国際社会がアメリカの民主的プロセスで承認されていない気候変動政策をアメリカに課そうとするとき、それは国の政治制度を弱体化させる。
もちろん、これらはより大きな世界的調和と繁栄のためにアメリカが支払わなければならない代償にすぎないと思うかもしれない。おそらく、世界平和と進歩を追求する中で、アメリカは自らの力を少し譲るべきだと考えるかもしれない。しかし問題は、こうしたグローバリゼーションの想定される利点が表面的なものに過ぎないということだ。表面を剥がしてみれば、グローバリゼーションが実際には世界を全く近づけていないことが分かる。現実には、世界中の国々がいまだに自国の法律、文化、伝統を維持している。そして困難な時期には、それらがいかにアメリカの価値観と相容れないかが明らかになる。
例えば、COVID-19パンデミックの初期、中国政府はスターリン主義的で反米的価値観への傾向を示した。病気の深刻さを世界の他の国々から隠し、自国民に対して厳しい上意下達の措置を取ったのだ。アメリカが中国とどれほど多くの仕事、企業資金、環境政策を共有しようとも、グローバリズムはこの点において中国の文化を変えることはできない。
最終的なまとめ
本書における重要なメッセージ：
アメリカ民主主義は現代世界において多くの脅威に直面している。アメリカ人は再び民族的・人種的な線に沿って自らを組織し始めており、増え続ける不法移民がアメリカの統合と同化の概念を損なっている。アメリカ民主主義はまた、グローバリゼーションの脅威にもさらされている。国内のエリートたちが仕事と投資を海外に送ることで、アメリカ人労働者と経済を弱体化させているのだ。
