『ウィキリークス・ファイルズ』（2015年）は、2010年に25万1,287本の米国務省公電を公開して世界的に有名になった組織、ウィキリークスからの興味深くも分かりやすい洞察を提供します。本書は、アメリカ帝国とその陰謀について、暗澹たる姿を描き出しています。
この本から得られること：ウィキリークスのファイルが明らかにするアメリカとその外交政策の実態
ウィキリークスは2006年にオンラインで活動を開始して以来、国際的な戦争、外交、政策に関する機密文書を何十万ページも公開してきました。特にアメリカに関するものが中心です。当然ながら、これはアメリカ政府の大きな不興を買い、ウィキリークスを「嘘を広め、流出文書を文脈から切り離して利用する破壊的組織」と非難してきました。
では、ウィキリークスのファイルは一体何を明らかにし、アメリカについて何を物語っているのでしょうか。結論から言えば、ウィキリークスのファイルは何一つ肯定的なことを示しておらず、本稿ではアメリカの戦争犯罪や捕虜への拷問といった重要な発見を紹介します。本稿を読むと、以下のことが分かります。
- 国防総省のサーバーでメールを遮断させる「魔法の言葉」とは何か
- CIAが拷問行為をいかに正当化しようとしたか
- アメリカが自国の犯罪に対する法的調査をいかに回避しているか
アメリカ政府はウィキリークスを封じ込め、中傷しようとしてきた。
ウィキリークスとその創設者ジュリアン・アサンジについて聞いたことがあるなら、それが非常に物議を醸す組織であることもご存知でしょう。しかし、ウィキリークスとは一体何なのか、そしてなぜこれほどまでに意見が分かれるのでしょうか。詳しく見ていきましょう。物語は2006年、オーストラリア人ハッカーのジュリアン・アサンジに率いられたハッカー、プログラマー、活動家、ジャーナリストのネットワークがウィキリークスのウェブサイトを設立したことから始まります。
ウィキリークスは内部告発者のためのプラットフォームとして設計され、匿名で文書をアップロードできるようになっていました。ウィキリークスの標的は、政府、機関、企業による不透明で腐敗した、あるいは違法な行為でした。以来、その世界的な知名度は大きく高まりました。ウェブサイトは数々の重大な暴露を行っており、最も有名なものの一つに、アメリカ国家安全保障局（NSA）による大規模な電子監視に関する情報があります。ウィキリークスは2016年時点で232万5,961件の米国務省記録を公開しています。これは総計約20億語に相当し、印刷すれば約3万巻に達する量です。記録はまた、アメリカ外交の中枢である国務省が、世界の他の地域に壊滅的被害をもたらしている政策に対して、肯定的で楽観的な粉飾を施していたことも示しました。
さらに、彼らは「パブリック・ディプロマシー」に毎年10億ドル以上を計上していました。言い換えれば、プロパガンダに投資していたのです。一方、アメリカ政府はウィキリークスに対して積極的に対抗してきました。ジョージ・W・ブッシュ政権もバラク・オバマ政権もウィキリークスを非難し、ジョー・バイデン前副大統領はアサンジを「サイバーテロリスト」とまで呼びました。ウィキリークスが注目を集めて以来、アメリカ政府はウィキリークスを抑圧し、一般市民や研究者が利用するのを阻止しようと努めてきました。例えば、米国議会図書館はウェブサイトへのアクセスをブロックし、国立公文書館はデータベース内で「ウィキリークス」という用語の検索をブロックしています。
2012年、国防総省は自動フィルターにより、サーバー上で「ウィキリークス」という言葉を含むメールをブロックしました。国際研究学会（ISA）は会員によるウィキリークスの資料使用を禁止しました。世界中に6,500人の会員を擁し、その多くはアメリカ国内外の主要大学の政治学部教授であることを考えれば、これはかなり深刻な統制です。そしてその理由は、ウィキリークスによるアメリカの政策に関する暴露があまりにも損害を与え、実態を暴くものであるからに他なりません。
アメリカは法の支配を尊重しておらず、戦争における行動は良く言っても疑わしいものである。
著名な人類学者タラル・アサドが述べるように、戦争とは、あらゆる他の可能な選択肢が尽きたときに、善意の動機のために、善良な人々によって遂行される紛争です。言い換えれば、最後の手段なのです。歴代のアメリカ政府は常に自国の戦争が正義であると主張してきました。しかし、ウィキリークスが証明したように、アメリカは国際法をほとんど尊重せず、自国の目的を推進するために戦争犯罪さえ犯してきたのです。
そしてウィキリークスはこれを証明してきました。例えば、アメリカは数多くの機会に民間人を爆撃し、処刑してきました。2006年、イラクの町イシャキでは、70代の女性と生後5か月の乳児を含む少なくとも10人のイラク人市民が処刑されました。市民は手錠をかけられ、頭を撃たれ、その後アメリカは空爆によって証拠を破壊しました。アメリカはまた、市民やジャーナリストを暗殺してきました。2007年の米軍の機密ビデオには、バグダッドで米軍のヘリコプターが、イラク人ロイター通信スタッフ2人を含む12人を殺害する様子が映っています。
そしてもちろん、アメリカはキューバのグアンタナモ湾にある軍事刑務所で被拘束者を拷問してきました。そこに収容されている被拘束者のごく少数しか、いかなる罪でも起訴されたことがないにもかかわらずです。証拠は明白です。アメリカは軍事問題において、自制、法の支配の尊重、道徳を一切示してきませんでした。例えば、アメリカはグアンタナモでの自国の行動が正しかったと主張しましたが、ウィキリークスのファイルはそれが完全に虚偽であることを証明しました。政府当局者は一般市民に対し、グアンタナモの被拘束者は基本的に「地上のクズ」であり、アメリカ人に明白かつ現在の危険をもたらすテロリストであると語っていました。しかし実際には、ウィキリークスのファイルが示したのは、多くの囚人が全くリスクをもたらさないにもかかわらず拘束され続けているということでした！
最終的に、これはすべてジョージ・W・ブッシュ政権が好んだ言説に帰着します。それは「我々対彼ら」という思考に従ってアメリカの道徳的羅針盤を調整し直そうとするものでした。「我々」アメリカ人が行うことは何でも「善」と見なされ、「彼ら」が行うことは何でも悪と見なされました。ディック・チェイニーは、無実かもしれないグアンタナモの被拘束者を「悪者」と呼んだとき、この思考を端的に表現しました。
アメリカは拷問を行ってきたが、一貫してそれを否定してきた。
何が拷問を構成するのか、その定義はかなり明確だと思うかもしれません。しかし、米中央情報局（CIA）はそうした定義を回避する方法を見つけてきました。はっきりさせましょう。ジョージ・W・ブッシュ政権下で、アメリカは人々を拷問しました。
そしてそれを証明する証拠があります。2002年、CIAはパキスタンでアルカイダと関係があるとされるサウジアラビア国籍のアブ・ズベイダを捕らえました。CIAは彼の逮捕を公に祝い、彼が最も注目度の高い逮捕者の一人であると主張しました。ズベイダはその後すぐにグアンタナモに送られました。ウィキリークスのファイルが示すところによると、彼は棺桶型の箱の中で2週間過ごすことを強いられました。彼は睡眠剥奪、ストレス体位、平手打ちにさらされ、箱の中に虫が撒かれることさえありました。この尋問期間中、逮捕時に負った銃創は化膿し腐敗するままにされました。
刑務所施設の職員と医療スタッフは傷を治療しませんでした。彼は最終的に武装ジハード組織と関係を持っていたことを認めましたが、アルカイダとのつながりは否定しました。そしてそれは真実を語っているように見えました。しかしその後、アメリカはズベイダを「消す」ことを決定しました。これは彼が国際赤十字にアクセスできないことを意味しました。ズベイダは一度も犯罪で起訴されていません。それにもかかわらず、信じがたいことに、彼はグアンタナモに収容され続けています。事件の事実を見れば、CIAがズベイダを拷問していたと思うかもしれません。しかし、同機関はそのような示唆を嘲笑してきました。
実際、2002年に拷問プログラムが確立されたとき、当時のCIA長官ジョージ・テネットは、テロ攻撃を防ぐ情報を入手するのに役立つとして、それが「命を救う」とさえ主張しました。CIAはそれ以来、自らの拷問行為の正当性を証明しようと努めてきました。ある時点で、CIA当局者は、同組織の尋問方法について議会議員に説明したすべての機会を列挙した文書を作成しました。これは、CIA、ひいてはアメリカの行動に対する説明責任を葬り去り、国が自らの行動の暗い真実を認めるのではなく、自由主義的世界秩序の番人として自らを提示し続けることができるようにするための手段にすぎません。
国際刑事裁判所を弱体化させることで、アメリカは説明責任を回避できる。
2002年、ローマ規程によって国際刑事裁判所（ICC）が設立され、122の署名国によって批准されました。ICCは戦争犯罪、人道に対する罪、ジェノサイドについて個人を捜査する権限を持っています。この構想はもともと1998年にローマで開催された外交会議で生まれました。当初から、アメリカの交渉官はICCとその独立性を制限しようと努めました。
ほとんどの国は「普遍的管轄権」に賛成でした。これはICCがどこで犯された戦争犯罪でも訴追できることを意味します。しかし、アメリカはこの考え方を好まず、妥協を強いました。ICCは、批准国の個人が犯罪を犯した場合にのみ、しかもローマ規程の締約国の領域内で犯された場合にのみ訴追できるというものです。この妥協にさえ不満でしたが、ビル・クリントン大統領はローマ規程に署名し、これは条約への象徴的ではあるが法的拘束力のない支持となりました。クリントンはアメリカが自国民に対する訴追に拒否権を行使できるようにしたいと考えていました。代わりに、ICC検察官（加盟国によって選出される）がどの事件を進めるかについて最終決定権を持つことになりました。2002年、ジョージ・W・ブッシュはすでに弱体化したこの条約からアメリカの署名を撤回しました。これはアメリカ国民が戦争犯罪で訴追される脅威から解放されることを意味しました。
ブッシュ政権の国務次官（軍備管理・国際安全保障担当）ジョン・ボルトンは、アメリカは代わりに「自らの行動の正当性を判断する際に自国の価値観に従う」と主張しました。これはまた、アメリカ国民はICCを批准した国で犯罪を犯した場合にのみ起訴され得ることも意味します。しかし、ICCが西側の財政的・政治的支持に大きく依存しているため、それが起こる可能性はほとんどありません。結果として、設立から13年の歴史の中で、ICCはアフリカ諸国の国民しか起訴していません。さらに、ICCは独自の執行官を持たず、起訴された個人の拘束と引き渡しには政府の協力に依存しています。
アメリカは自国の経済的利益を全世界の利益にしてきた。
国境を越えた力が世界経済を支配しています。大手銀行、金融セクター、市場はすべて役割を果たしていますが、それらの行動を決定するものは何でしょうか。単純な答えはアメリカ帝国主義です。アメリカは長い間、自らの帝国的使命を定義してきました。
19世紀の「明白なる運命」という教義で最初に表明されたように、アメリカは建国以来、資本主義を世界中に広め制度化することを目指してきました。この行動は、アメリカの資本主義を世界の支配的な経済モデルにすることを確実にしようとする国際貿易協定の締結に典型化されています。2014年、ウィキリークスは2つのあまり知られていない自由貿易条約の草案を公開しました。サービス貿易協定（TISA）と環太平洋パートナーシップ協定（TPP）です。これらの草案は米国モデルのニュアンスを明らかにしました。例えば貿易障壁を撤廃することで、アメリカのサービス輸出を最大8,600億ドル、なんと1兆4,000億ドルにまで増加させることを目指し、アメリカのサービス企業に莫大な利益を約束していました。
草案はまた、世界貿易機関が設定した環境・労働保護基準を迂回していました。一方、金融セクターはアメリカの政策に対して強力な影響力を行使しています。1973年から2007年の間に、金融セクターからの利益はアメリカ経済の総利益の16%から41%に成長しました。そして今日、ウォール街は世界の金融取引の3分の1強を占めています。この規模が金融界に力を与えており、アメリカ政府はそこから技術的専門知識、訓練、法的知識、そして姿勢を収集しています。政府はその後、この助言に盲目的に従い、他の国々もそれに追随します。
この関係を通じて、アメリカの金融機関は基本的に民主的な監視から解放され、政治と意思決定に対する鉄の支配を維持することができます。こうして金融セクターは世界における自らの中心性を確保し、アメリカ政権はこれらの金融的利益を世界的規模で擁護し保護しています。これが、アメリカの金融的利益が世界の経済的利益と融合し、事実上同一のものとなった方法です。
最終まとめ
本書の重要なメッセージ：アメリカの覇権力の規模とその陰謀は秘密ではありません。 しかし、ウィキリークスのファイルはより正確な全体像を提供し、アメリカの政治的行為の本質を具体的に明らかにするのに役立ちます。 流出した極秘の国務省公電を精査すると、経済目標を追求するために言葉と規制を操ることで、アメリカが世界的覇権を拡大してきたこと、そして今も拡大し続けていることが明らかになります。
ご意見・ご感想をお待ちしています！ぜひ本書のタイトルを件名にして、あなたの考えをお聞かせください。 関連書籍のご紹介：『隠れる場所がない』グレン・グリーンウォルド著 『隠れる場所がない』で、著者グレン・グリーンウォルドは、アメリカの内部告発者エドワード・スノーデンが流出させた情報に基づき、諜報機関の監視活動の詳細を明らかにしています。アメリカ国家安全保障局（NSA）が主張するようにテロ攻撃を回避する手段としてではなく、グリーンウォルドは、これらの疑わしい活動がむしろ経済的スパイ行為と一般大衆の監視の両方のための隠れ蓑であるように見えると説明しています。『隠れる場所がない』はまた、特定の政府・諜報機関の活動を詳細に報道する際のメディアの自由の欠如を明るみに出し、内部告発者が秘密情報を明らかにしたことで直面する結果についても取り上げています。
